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1.
戴杕 《华东政法大学学报》2022,25(1):138-149
在规范性文件实体合法性的司法审查上,当前我国学界与实务界存在“依据与不抵触”和“合法性要件”两种主要框架,但这两种框架未能回应实践中规范性文件的复杂性,且与规范性文件的实际功能之间存在错位,导致审查标准僵化,不能适应司法审查的需要。为此,有必要引入审查强度视角,形成更加全面的审查框架。对此可区分为规范性文件的权力来源与权力行使两项合法要素,法院在这两项要素上分别存在强弱不等的审查强度,进而形成对于规范性文件合法性的四种基本态度:“强权力来源+强权力行使”“强权力来源+弱权力行使”“弱权力来源+强权力行使”“弱权力来源+弱权力行使”。法院在这四种态度中具有不同的关注重点,并会对规范性文件提出不同的合法性要求,可将其分别适用于不同情形下的规范性文件附带审查活动。 相似文献
2.
3.
《行政论坛》2022,(3):139-146
文章以中央“一号文件”为主要文本,系统梳理了农村养老保障制度的制度变迁和养老服务体系的优化路径。根据历史制度主义关于制度变迁理念,农村养老保障政策划分为四个阶段,养老保障制度的演变呈现替代式与层叠式变迁特征。其中,中央“一号文件”关于农民工与职业农民的养老保障的表述反映了不同时代背景下政策目标、价值取向和权利授予的变化。在中央“一号文件”中还体现了农村养老服务设施、农村留守老人关爱服务体系以及农村养老产业等方面建设的困境。由此,文章提出了优化农村养老保障与服务体系的路径选择,即分层分类健全多层次农村养老保障制度、补齐短板完善农村养老服务设施、因地制宜推进农村互助养老服务建设、优化资源配置提升医养结合服务能力、多措并举加快农村养老服务产业发展等。 相似文献
4.
2020年中央一号文件明确指出,要加强农村基层治理,并要求把加强农村基层治理作为全年"三农"工作的重要任务之一,进一步表明了农村基层治理存在的短板以及提高农村治理效能的紧迫性。2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年,昆明最艰巨最繁重的任务在农村,当务之急是健全基层治理体系,提高乡村治理效能,破解农村发展不充分难题。 相似文献
5.
城乡失衡不利于经济社会的可持续性发展,处理好城乡关系关乎社会主义现代化建设全局。中央政府的城乡政策是城乡关系发展的关键驱动因素。文章以21份中央一号文件为样本,通过文本量化分析测量中央政府推进城乡关系发展的注意力配置。研究发现,20世纪80年代以来中央政府城乡关系的注意力强度呈现出波动中上升的特征。中央政府城乡关系注意力变迁经历了旨在缩小差距的城乡双向互动阶段、城乡统筹的一体化阶段与城乡融合的耦合发展阶段,注意力指向经历了从早期重点关注城市支援农村-统筹城乡发展-城乡基本公共服务均等化的注意力配置的嬗变过程。同时,注意力向度范围逐渐扩大,尤其向基本公共服务领域转移。 相似文献
6.
近日,浙江省委印发《法治浙江建设规划(2021—2025年)》,明确了"十四五"时期法治浙江建设的目标、思路、举措、抓手、载体,擘画了到2035年的远景目标和宏伟蓝图,通篇贯穿了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,贯穿了忠实践行"八八战略"、奋力打造"重要窗口"的主题主线,贯穿了"利民为本、法治为基、整体智治、高效协同"的理念,是指导新时代我省建设法治中国示范区的纲领性文件。 相似文献
7.
文件制成时间的鉴定难度较大、业内争议较多,因此法院对此类证据的采信往往保持谨慎的态度。通过检索网上公开的有关案例,对北京、广州、上海、深圳、天津、重庆六个城市涉及文件制成时间鉴定的560份裁判文书进行统计分析,着重分析了案件性质、鉴定机构、鉴定项目、鉴定意见表述形式、出庭作证等情况,从宏观上了解了当前文件制成时间证据的使用现状,并就存在的若干问题进行了探讨。 相似文献
8.
9.
安倍遇刺后,各国政要纷纷作出回应。中国国家主席习近平向日本首相岸田文雄致唁电:“安倍晋三前首相在任期间为推动中日关系改善进行了努力,作出了有益贡献。我曾同他就构建契合新时代要求的中日关系达成重要共识。我对他突然去世深感惋惜。我愿同首相先生一道,根据中日四个政治文件确立的各项原则,继续发展中日睦邻友好合作关系。” 相似文献
10.
张洋 《党的生活(黑龙江)》2022,(1):16-18
《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》(以下简称《意见》)是我们党针对"一把手"和领导班子监督制定的首个专门文件。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,明确了加强对"一把手"和领导班子监督的指导思想、总体要求、重点任务,围绕加强对"一把手"的监督、同级领导班子监督、对下级领导班子的监督,对各级党委(党组)、纪检机关、党的工作机关以及领导干部特别是"一把手"和领导班子其他成员分别提出具体要求,明确职责任务,健全制度机制,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。 相似文献