国家权威碎裂化:成因、影响及对策分析

近年来 ,国际上有些学者提出了对中国国家权威结构的新的分析范式 ,其核心论点是 ,随着改革的深入 ,中国的国家权威正经历着一场碎裂化的过程。国家权威碎裂化在现实的政治行政过程中有种种表现 ,较集中地表现为公共政策的“非公共化” ,行政过程中执法者个人对自我利益的追逐 ,行政自由裁量权的滥用 ,以及非正式规则的盛行等方面。克服国家权威碎裂化是一个必须面对的严峻课题 ,制度整合、政策整合、权力整合 ,职能整合 ,以及利益整合对于有效防止国家权威的碎裂化极为关键。  

使用覆盖剂控制物料堆扬尘污染的研究

通过对覆盖剂进行固化时间、固化强度、温度、雨淋、风洞等试验考察覆盖剂性能 ,获得应用参数。在试验室研究的基础上 ,分别对储量为 5 0 0 t、80 0 t、1 30 0 t煤堆进行应用试验 ,在冬季取暖用煤堆上起到了覆盖的作用 ,抑尘效果明显  

对妇联组织变革动因及其途径的探讨

党的执政方式与政府职能转变带来的组织约束机制和资源获取方式的变化,全球化下国际妇女组织运作模式的影响,民间妇女团体大量涌现引发的组织竞争合作格局的改变,妇女群体利益需求多元化的挑战以及组织内部的结构性问题与强烈的变革愿望是妇联寻求组织变革的直接动因。实现这一变革的途径包括重新调整和发展妇联组织与党和政府的关系熏拓展妇联组织的职能熏实施资源开发战略熏对妇联组织的组织结构、组织制度和组织功能进行渐进式变革熏使妇联组织在主动适应内外部环境的变迁中获得不断地发展。  

论我国统一合同法中表见代理的构成要件

本文从表见代理制度的价值入手 ,分析出表见代理的构成要件的缺陷 ,认定其价值追求有失公平之合同法基本原则 ,从而主张把本人 (被代理人 )的过失亦作为其构成要件 ,以平衡本人与第三人 (相对人 )的利益。可是 ,借于统一合同法已颁布实施 ,对此缺陷只能且必须用限制性司法解释给予弥补  

对个人保险代理制度的思考

一个发达的保险市场不可能没有保险代理人。由于保险代理人的特殊作用,注定了它的存在是不可以被取代的。但是由于我国保险代理市场发展环境不成熟,制度设计欠完善,使得我国的保险代理人市场近几年来不断暴露出各种问题。为此,笔者就保险代理人的地位和存在的问题以及如何加以改善谈几点粗浅的认识。  

委托代理分析:对警务人员有效管理的新理念

警察机构作为政府的组成部分具有典型的科层制结构。由此产生了大量的委托代理关系并带来了管理上的低效率。其主要原因是不对称信息的存在 ,机会成本的增加 ,规则制度的失灵。解放这一问题的管理新理念是 :一要正视下属人员的正当利益要求 ,在设计组织目标时力图协调好组织整体目标与个人目标的关系 ,使下属人员在追求自身利益最大化的同时客观上也能促进组织目标的实现 ;二要创建“合作型”的组织文化 ,在和谐合作的组织文化氛围中促进组织目标的实现。  

大力发展委代办 缓解市民用邮难

大力发展联建邮政代办局所,面向市场,以‘三个有利于’为准则,对缓解市民用邮难,扩大下岗职工就业门路,增强邮局的市场能力,具有实践意义和可行性。  

公务员个体自主性的伦理思考

公务员在行政组织中很容易出现“代理转换”的危险,从而导致公务员个体自主性缺失,当面临不道德的组织和组织的上级不负责任的行为时缺乏应有的道德责任感,丧失正确的判断力,甚至于以忠诚或服从为借口,从事非道德的行政行为。随着我国新公务员法的正式实施,彰显公务员个体伦理自主性,培养公务员个体伦理自主性显得尤为紧迫,伦理自主性将成为公务员承担道德责任、有效抵制行政腐败的内在动力。  

无民事行为能力人离婚问题的探讨

无民事行为能力人因不能自主地表达意愿而使其离婚问题显出特殊性。根据目前我国法律规定,无民事行为能力人的法定代理人、监护人囿于离婚意思表示的人身属性,都不能代理无民事行为能力人作出离婚的意思表示或作为离婚诉讼的原告。现行法律规定的调解也不能说明无民事行为能力人的法定代理人能作为离婚诉讼的原告,代其作出离婚的意思表示。我国法律应该设立一种特别程序来解决无民事行为能力人的离婚诉讼问题。  

论无权代理

当享有选择权的相对人认为向无权代理人追究其权利更有利时,则可主张狭义的无权代理。相反,若认为向其本人追究责任更为有利时,则可主张表见代理,这样更有利于保护善意无过失的相对人。由此可见,相对人权利的更好保护与相对人更多的注意义务是分不开的。