卫生综合执法中几个问题的探讨

随着卫生监督体制改革的不断推进,实施统一卫生监督职能的卫生监督所在全国各地相继成立。按“依法行政,政事分开和综合管理”的改革原则,实行卫生综合执法是新的卫生监督管理模式。我市卫生监督所于2001年底成立后,目前已实现了由多头、分散监管向综合监督的转变。在监督模式转变过程中,对内管理和对外监督均碰到了一些新的问题,现予分析,与同行共同探讨:     

卫生行政自由裁量权的思考和实践

行政自由裁量权是行政权力的重要组成部分,也是行政管理的能动性实现所必需的。为实现依法行政,防止行政自由裁量权的滥用,必须对行政自由裁量权进行一定的控制。所以,探讨如何规范运用行政自由裁量权具有十分重要的现实意义。当前,在行政领域还存在诸多与建设公共服务型政府的要求不相适应的立法和行政体制等问题。因此,卫生行政部门在实践中应当本着合法、合理、公平、公正的法律精神和立法原则,参照实体法和程序法,明确规定其适用的标准、方式、步骤与范围,推动卫生行政自由裁量权的规范化建设。同时,在行政体制上要加强对执法部门的监督与管理,完善监督体制,切实有效地规范行政自由裁量权的适用。