利害关系人：困惑司法行政也困惑司法审判——从一起公证申诉案谈起

[引言] 近几年,公证申诉案件大量增加.随着公证体制改革,公证处不再是独立的行政诉讼主体.对申办、撤销公证书的纠纷则由当事人向公证处或同级司法局提出申诉,待司法局做出行政决定后才能走向司法程序.     

对“利害关系人”的困惑——从一起公证申诉案谈起

近几年,公证申诉案大量增加。随着公证处体制的改革,公证处不再是独立的行政诉讼主体。对申办、撤销公证书的纠纷则由当事人向公证处或同级司法局提出申诉,待司法局做出行政决定后才能走向司法审判程序。特别是司法部新出台的《公证程序规则》(下称《规则》)自从8月1日生效后,公证申诉案的解决方式发生了质的变化,即新《公证程序规则》生效前公证处为独立的诉讼主体,之后不能成为独立的诉讼主体,转由同级司法局作出决定,使司法局成为因公证纠纷而产生的行政诉讼的被告主体。     

地方政府绩效评估悖论形成机理探析——一个基于混沌理论的解释框架

“结果导向”的政府绩效评估在执行过程中,存在指标失灵、目标偏离和基层地方政府间的合谋等异化现象,加之在“GDP”主义政绩观和发展观驱使下,民众绩效认同度普遍较低,就会产生开展政府绩效评估无法持续改进政府绩效的悖论.基于混沌理论视角可以发现,地方政府绩效评估悖论作为各种评估模式在系统宏观层面的涌现现象,是在初值偏差的触发机制、群体共鸣的响应机制,以及悖论涌现的协同反馈机制之下形成的.从矫正评估结果初值偏差和防止民众对绩效偏差的群体共鸣入手,可以有效抑制评估悖论的形成.     

浙江实施可持续发展的必要性与对策思考

可持续发展是人类为即将进入21世纪设计的一条发展道路,是经济社会与人口、环境、资源协调发展的新的发展观.其基本含义是“满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要构成威胁的发展”.新发展观的成熟,以1992年6月巴西里约热内卢联合国环境与发展大会上通过《21世纪议程》为标志,它充分体现了当今人类社会可持续发展的新思想,提出了落实可持续发展战略的行动方案,是全球性可持续发展战略框架性文件.新发展观具有两个鲜明的特征,一是发展的可持续性,即发展对现代人和未来人需要的持续满足,达到现代与未来人类利益的统一;二是发展的协调性,即经济和社会发展必须限定在资源和环境的承载能力之内,追求经济社会与资源、环境、人口的协调发展.