试论县级服务型政府建设中的公民参与——以温岭为例

公民参与是服务型政府建设的内在要求。公民参与对于县级政府而言尤为重要,它有利于促进县级服务型政府建设,形成公民与政府的良性互动。本文以浙江温岭为例,阐述了民主恳谈会中公民与政府的互动情况,总结了公民参与取得的成绩,分析了公民参与存在的制度化规范不足、代表性失衡、组织化程度不高和参与连续性不够等问题,在此基础上提出了完善公民参与的制度设计,合理选择公民代表,培育公民社会组织和强化公民后续监督等对策,以期为各地开展县级服务型政府建设提供借鉴和参考。     

新公共管理视域下的公务员制度创新——以深圳市公务员分类管理改革为例

新公共管理作为公共行政的一种新的理论范式,其在很大程度上指导了西方国家自20世纪80年代以来的政府行政改革,在这场声势浩大的行政改革过程中自然包括了公务员制度的改革。在新公共管理理论指导下,西方国家公务员的进出制度、培训考核制度、薪酬激励制度、人事管理制度等发生了前所未有的改革。深圳市公务员分类管理改革也深深地带有新公共管理的烙印。基于西方新公共管理理论与我国政治现实的差异,我们在进行具体的制度改革和创新的同时应当看到政府改革所面对的具体的行政生态环境和政治环境,因此在介绍引进西方的公共行政理论时,我们应当在具体的背景下做大量的实证研究工作。     

大部制改革的未来走势——兼顾“弹性因子”和“社会因子”

随着中共十八大的召开,大部制改革再次成为公共管理领域的热门话题。大部制改革要往纵深发展,需要总结前期改革的经验教训,克服当前改革中面临的权力调整局限于行政系统内部、部际部内协调困难、社会组织的配套作用不足、人员分流方式单一僵化等瓶颈因素的制约。展望未来,大部制改革要更加兼顾"弹性因子"和"社会因子":一要调整各类公共治理主体的权限和职能;二要健全部际、部内弹性协调机制;三要强化社会组织在大部制改革中的辅助地位;四要探索人员分流的弹性模式。     

网络环境下的服务型政府建设

信息技术的不断发展,使政府信息化建设取得了长足的发展.网络在政府工作中的运用,拓展了政府的服务空间,极大地提高了政府的工作效率和政府的服务质量.同时,网络环境下的服务型政府建设也有许多问题需要解决.推进网络环境下电子政务的建设需要从发展电子政务,落实政府网上责任,推进政府网站建设,加大政务公开力度等方面展开.     

地方服务型政府建设中公众诉求表达问题研究

在地方服务型政府建设中,公众诉求的表达既必要又重要,因为它不但是服务型政府的应有之义,而且还是确定服务型政府的基本职能和服务项目以及对其进行绩效评定的根本依据。目前中国地方公众的诉求表达主要依托于采取群体性的抗议活动、利用互联网等新媒体和借助传媒人或知识分子代言的方式或渠道,这其中也反映出公众诉求表达严重受阻的问题,致使公众诉求表达成为地方服务型政府建设的瓶颈。解决这个问题的基本思路,就是抓住问题的实质,解放思想,推进地方在法治轨道上的民主化进程,并调整政府之间的关系。     

枫桥经验历久弥新之道——基于公共治理理论视角的分析

枫桥经验是诸暨市枫桥镇社会管理的成功经验,其不衰之谜值得破解。枫桥经验历久弥新之道在于：善治理念符合广大人民群众的根本利益,多元治理保证枫桥经验不断推阵出新,多元协同的治理成效是枫桥经验常胜的秘诀,多样化灵活性的治理方法是枫桥经验屡试不爽的法宝。故而,枫桥经验中蕴涵的公共治理的科学思想是其不衰的根源。     

事业单位改革将大大推进服务型政府建设

2012年4月16日,新华社发布了《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）,对我国事业单位改革进行了全面部署,力求解决事业单位功能定位不清,政事不分、事企不分,机制僵化、效率不高等问题。这是适应我国提高事业单位公益服务水平,加快各项社会事业发展的客观需要。     

苏联的人民自治与南斯拉夫自治制度的比较

南斯拉夫的自治社会主义已历尽三十八载风雨,在其间他们根据实际遇到的问题,不断地探索和完善着社会主义自治制度,已形成了一整套独具特色的自治经济政治体制,社会主义自治的精神和原则已渗透到了社会生活的各个方面。而苏联的社会主义人民自治从安德罗波夫提出迄今亦已几年。过去苏联一直把社会自治看作是共产主义社会的组织形式,而将其排除于社会主义社会之外。戈尔巴乔夫上台以后才明确地提出了社会主义人民自治思想并把“日益全面地实行人民的社会主义自治”作为现阶段苏联社会政治制度发展的战略方针。苏共二十七大政治报告中还列专章论述了人民自治问题。     

服务型政府建设之现状研究

近两年来,建设服务型政府已经成为中国各级政府的重要举措,各级地方政府都在进行服务型政府建设的探索和创新。在公开办事内容和程序、简化办事手续、减少行政审批、明确办事责任等方面取得了积极的成果。但是,在服务型政府建设中还存在缺乏清楚的理论认识,重具体操作、轻体制创新,政府与公民互动缺乏等问题。各级政府应该在积极行动的同时,着重理论思考,真正把服务型政府建设提高到一个更新、更高的水平。     

当前中国政府行为模式初探

处于体制转轨中的中国要建立何种政府模式才能适应社会的发展和满足民众的需求?本文源于中国现实,在对中国体制条件分析和能力考虑的基础上,提出建立能力政府、责任政府、法治政府、高素质政府、能承受监督的开放政府和现代化政府等六种互动的政府模式,并对实现这些政府模式所具备的要素或实现途径作了初步的探讨。