經濟特區立法權問題評析

2005年7月1日,《珠海經濟特區道路交通安全管理條例》(以下簡稱《珠海條例》)開始施行。該條例第七條規定,電動自行車和人力三輪車不予註册登記,幷且不得在珠海經濟特區(以下簡稱"特區")的道路上行駛。針對電動自行車厰商提出的意見,珠海市在其宣傳提綱中辯稱,條例的制定並非越權之舉,而是基於全國人民代表大會授予經濟特區的特别立法權和《立法法》(2000年)規定的地方立法權。然而,     

占有三题

大陆法系民法中占有制度渊源久远,异彩纷呈。相形之下,我国占有制度残缺简陋,几近于无。因而若要构建中国自己的占有制度还需要有一个漫长的借鉴取舍的历程。这里仅选三个小题,从三个方面来探讨,以期有益于中国占有制度的构建。一、占有与持有：对占有要素的考察占有与持有的关系问题一直贯穿在占有制度的发展过程中。各种学说纷纷登场,各领风骚,并深刻地影响了立法。在早期罗马法中,占有与持有可以视为是同一的。①当时的法律以直观的现实为基础,将占有（Ｐｏｓｓｅｓｓｉｏ）界定为对物的一种实际掌握的事实,即持有。随着古罗马…     

浦东消除城乡二元结构的载体及其功能探析

城乡隔离与对立已经成为我国经济社会发展的重要障碍。马克思主义关于城乡关系的理论对我们认识和处理城乡关系具有重要的指导意义。浦东在消除城乡二元结构,推进经济社会一体化发展的实际进程方面走在全国的前列,在实践中建立了消除二元结构的载体:功能区域、新市镇、新郊区,三者构成了一个完整的载体体系。功能区域发挥从整个新区层面消除城乡二元结构的功能;新市镇发挥从单个功能区域内消除二元结构的功能;新郊区发挥从郊区发展层面消除二元结构的功能。     

新时期浦东应对群体性事件的经验与启示

在加快推进城市化和现代化发展中，浦东新区群体性事件数量明显上升，对社会造成的危害性影响也越来越大。近年来浦东树立人本观念，整合机制，革新体制，多途径化解群体性事件，使群体性事件化解缓解率不断提高。浦东应对群体性事件的经验对推动其他地区妥善处置群体性事件具有借鉴意义。     

不动产物权登记的法律意义--穿行于历史与现实、学理与法律实践之间

一、跨越百年的默契例1:陈鹤鸣盗卖吴兴会馆公产案(1864年)〔1〕同治三年(1864年),一个叫陈鹤鸣的人瞒着吴兴会馆,私自将会馆的部分公产占为己有,然后冒充为遗传私房,计两进基地两间,以160两白银的价格,立绝卖契卖给徐少怀,并在契上注明:“所有上首一应契券,遭乱遗失,实无片纸只字留存。日后倘有检出,概作废纸无用。”事发后,吴兴地方官将该处房地断还给吴兴会馆。例2:最高人民法院关于抵押权问题的复函(1951年)〔2〕解放初期,在东北地区,设定不动产抵押权仍沿用将不动产的权利证件交付抵押权人的旧习惯,并不需要向乡村政府报告,亦不经乡村…     

民事立法形式之忧

历史地看,"法典"与法表、刑鼎等一样,都属于早期成文法的表现形式,且其得名与使用的材质关系密切。近代以来,尤其是二战之后,为了因应社会经济形势的变迁,民事单行法或特别法游离于法典之外几乎成为一种趋势。此时继续保留相当程度上被掏空了的法典的民事法律母法的名义,其意义究竟何在,不无疑问。编纂民法典,对于中国的立法机制和法律适用传统都是一种挑战,新的法典与之前既存的民事单行法的关系究竟有何不同,如何协调其与过往前数十年间基于民事单行法所形成的法律运作体系的关系,如何确保后者不因新法的制定而被割裂、舍弃,都是需要认真讨论的问题。     

罗马法的时空

＂罗马法＂本是罗马王国、罗马共和国和罗马帝国各时期法律的总称,但后世法学家却往往习惯于将《民法大全》当作罗马法的全部。《民法大全》于公元6世纪在君士坦丁堡成书时,西罗马帝国已然落入蛮族之手,《民法大全》在施行了数年后,亦被遗弃,直到11世纪才重见天日。在罗马,存在着远比《民法大全》更古老的法律。为了避免将罗马法＂平面化＂,诚有将罗马法相关文本的研究置于其成书的特定时空,即在特定的历史氛围和地域场景中加以研究的必要。     

地方政府驻京办事机构的民事活动之规制

企业驻京办事机构是企业的外派办事机构,不具有法人资格,故无权以自己名义对外开展经营活动。各驻京办事机构一般都拥有自己的房产、车辆,还下设提供住宿、餐饮的服务机构。这些机构实行企业化管理的事业单位,具有行政级别。异域驻京办展示了完全不同的情形。日本全国47个都道府县均在东京设有办事处,它们是日本地方政府实行地方自治的一个典型机构,但各会馆只是个办公机构,根本没有设招待所之类的设施。俄罗斯,各联邦主体也都在莫斯科保留或设立了办事处,各办事处都是纯粹的政府机构,被严格禁止参与商业性的经营活动。德国各州政府驻柏办只是一个政府性质的宣传文化服务机构,其人员属于公务员。     

从与机关法人的关系视角看事业单位改革

事业单位是一种独具中国特色的制度安排。它既包括从事非营利社会公益事业的各类组织,也容纳了行使公共权力的以及从事营利性经营活动的各色机构。考虑到许多事业单位以机关法人为设立人和资助者（拨款）,进而在很大程度上依存于后者的事实,事业单位改革就不能仅局限于事业单位自身,而应从机关法人和事业单位的联动关系入手。如果政府职能不发生根本性的转变,很难指望事业单位的改革会彻底。