新型毒品犯罪的现状审视及防控完善

与传统毒品犯罪不同,新型毒品犯罪占主导性的地位。在行为人沉溺于吸食毒品而无其他经济资源可以支配的情况下,通过以贩养吸从事犯罪极为常见。有必要扩大毒品涵括的种类,弥补立法欠缺和行政管控的漏洞。应准确把握新型毒品犯罪的生成规律和演变特点,进一步明确防控新型毒品犯罪的理念和措施。     

回顾罗瑞卿对公安工作的重要论述

罗瑞卿作为第一任公安部长,为新中国公安工作的创建与发展做出了巨大的贡献。在长达十年的公安工作实践中,他对公安工作的论述在今天仍显示出积极意义。本文就罗瑞卿同志有关公安工作与人民民主专政、专门工作与群众路线、公安队伍建设、公安教育等方面论述的回顾,意在挖掘其现实意义,为正在进行的公安工作改革提供支持,并以此文献给走过50年历程的人民公安工作。     

反恐刑法的基本理念及立法完善研究

刑法是防控恐怖主义犯罪的最后一道防线.而当下我国无论是对反恐刑法的基本认识,还是刑法的相关规定都存在着许多值得反思和商榷之处.为扭转被动局面,实现对恐怖主义犯罪的有效规制,有必要创新恐怖主义犯罪刑法管控的基本理念,充实、完善其制度内容.唯有如此,才能增进恐怖主义犯罪防控的科学性、针对性和有效性.     

我国实定法上的警察含义——兼议我国《人民警察法》的修改

对警察含义的研究是警察学和警察法学的研究基础。警察含义有学理上的警察含义与实定法上的警察含义之分。实定法上的警察含义是动态的,其内容取决于宪法、警察组织法以及社会发展的需求。我国《人民警察法》上的警察含义与《人民警察条例》上的警察含义相比有较大的变化和发展。应以学理上的警察含义为基础,考察动态的实定法上的警察含义,以探究我国警察组织法的发展方向和警察问题解决的途径。     

论反恐怖立法的正当性与合法性——宪法视野下的反恐怖立法

国际社会中恐怖主义犯罪的危害日益增大,我国恐怖主义犯罪也频繁出现,在当前法治建设中,注重以法律手段反对恐怖主义是我国的必然选择,故反恐怖立法成为当务之急。从治本的角度看,最好的社会政策也是最好的反恐怖犯罪的政策。宪法,规定了一国的主要制度和公民的各项基本权利,从某种意义上讲,是社会政策的总和。若要最大限度的控制恐怖主义犯罪,必须从宪法角度入手,制定各项完善的社会政策。因而宪法视野下的反恐怖立法问题理应成为学界关注的一个新视角。     

论反恐怖立法中的警察权

"9.11"事件后,各国的反恐怖立法思维与技术路径具有一致性。反恐怖立法中警察权的强化,主要表现在恐怖组织和恐怖分子认定权、反恐怖工作组织与协调权、反恐怖的紧急处置权、反恐怖的特别侦查权等方面。恐怖组织和恐怖分子认定模式有三种,即司法认定、行政认定和混合认定。警察机关作为国家强力部门,在反恐怖斗争中处于主体地位,需要赋予其在反恐怖斗争中有权组织协调相关的反恐力量,还需要配置恐怖案件性质认定权、反恐怖行动的区域划定权、法律管制权等特别处置权。各国赋予了警察的特别侦查权以应对恐怖犯罪,主要包括预防性拘留、拉网式搜索、信息管控、延时拘留以及搜查、逮捕、窃听权扩大等内容。     

经济犯罪非刑罚化处置研究

基于刑法之谦抑性、经济犯罪之独特发生机理、刑罚孤立适用之欠缺,有必要深刻反思我国经济犯罪刑罚规制面临的窘境,正视非刑罚化的理论品格,补充、完善非刑罚化措施之制度内容.唯有如此,才能增进经济犯罪防控的针对性和规范性.     

警务体制机制改革创新是提升社会治安控制能力的必由之路

当前各地进行的警务体制机制改革创新,是在现有警务体系内的除旧布新,主动适应了社会转型时期化解不稳定因素的总体要求,顺应了全球范围内警务改革的潮流,有利于提高警务效率、提升警方的社会管理能力。河南正在深入构建的警务体制机制,是我国目前涉及范围最广、力度最大的一次改革创新,是我国警务变革的重要组成部分,是提升社会治安控制能力的必然选择,其所体现出的基本思想,即“精简机构、扁平指挥、警力下沉、一警多能”对于我国今后的警务改革具有重大的推广意义。     

全面建设小康社会进程中河南公安工作的行动指南

张程锋厅长在“全省县级公安机关领导班子成员第一期执法培训班”上的讲话是我省公安工作在全面建设小康社会进程中的行动指南。公安工作要服务服从于“全面建设小康社会”这一中心工作,公安民警既是小康社会建设的保障者,也是建设者。“三基三化”是警务工作发展规律的客观要求,与全面建设小康社会对公安工作的要求是相吻合的。