规范性文件备案审查不宜“提前介入”

监督法实施以来，一些地方人大常委会对规范性文件备案审查采取“提前介入”方式，即政府在制定规范性文件时，就把草案送交人大常委会进行审查。对此，有人认为提前把关，可规范政府行为，减少失误，应该推广。但也有人认为，“提前介入”与备案审查即备查的法律规定相悖，不宜提倡。     

民事案件调解及处理思路

自2004年4月担任法官独立办案以来,李红星共审结各类民事案件近6000件,其中2009年结案818件,并曾连续5年名列海淀法院民事审判结案第一名;在所审结的案件中,调解撤诉率达到了80%。2010年被最高人民法院授予"全国法院办案标兵"称号;2012年上半年,作为来自全国基层法院的惟一法官代表,参加了最高人民法院为落实王胜俊院长关于涉诉信访工作提出的"四个必须"及五项制度组织的全国巡讲活动,从基层法院一审法官的角度阐述了如何从源头化解社会矛盾,获得了广泛好评。本刊特约请其撰文介绍民事案件的调解经验。     

人大常委会决定代理秘书长,创新之举未必合法合理

人大常委会秘书长是人大常委会的环节中枢,负责人大常委会的日常工作和对内对外的协调,职责重要并特殊。秘书长因故不能担任职务或缺位时,应该怎么办?近日,邢台、镇江等地人大常委会会议分别就代理秘书长作出了决定。这些地方人大常委会敢于在实践中探索、创新,令人钦佩。然而,笔者认为,该创新之举不合乎法律规定,也不尽合理。     

阳信县多措并举激发乡镇人大活力

日前,阳信县4个乡镇的人大主席被交流到县直部门担任重要职务。在不到两年的时间里,阳信县9个乡镇的人大主席均被提拔重用或交流到县直部门任职。如今,乡镇人大已不再是"终点站",而成为干部培养选拔的"前沿阵地"。这是该县高度重视人大工作、多举措激发人大活力的结果。     

监督重锤擂响鼓——阳信县人大创新监督方式促发展保民生

近年来，阳信县人大常委会不断创新监督方式，坚持将党委重大决策、政府着力推进、群众普遍关注、人大职权范围内的事项作为监督重点，多举措、多形式、多渠道加强监督工作，在转方式、调结构，保障改善民生中发挥了积极作用。     

为了庄严的承诺——阳信县“十件实事”件件落实

镜头一：2008年8月8日晚8：00，阳信县商店镇大蒋村蒋树青一家人高兴地围坐在电视机旁，通过刚刚安装的有线电视收看到了北京第29届夏季奥运会的开幕盛况。而在过去，他们只能通过自己安装的天线收看到几个地方台节目。     

社会学视野中的青少年越轨行为研究——一个整合性理论模型的建立与分析

将"青少年是否实施越轨行为"看作一个"因变量",通过对越轨社会学的7大理论取向进行分析和评估,从中提取符合中国社会情境,可以解释中国青少年越轨现象,也即对本文设定的"因变量"产生作用的12个"自变量"。在提取"自变量"的基础上,进行理论整合,建立了一个可以分析我国青少年越轨现象的整合性理论模型,并根据整合后的理论,对预防和解决中国青少年越轨现象提出了系统性的建议。     

走出规范性文件备案审查的误区

规范性文件的备案审查，作为人大常委会开展法律监督的一项重要形式，一直以来是基层人大常委会的“弱项”，甚至在有的地方至今还是“空白”。随着依法治国进程和民主法制建设步伐的加快，规范性文件备案审查工作急需摆上各级人大常委会的监督日程，真正发挥好法律监督职能，在推进民主法制建设和依法治国进程中作出积极的贡献。     

国外国际海底区域资源开发国内立法研究

国际海底区域(简称":区域")内活动正处于从勘探阶段迈向开发阶段的过渡时期,同时,制定"区域"资源开发相关国内法是国际法规定的担保国免责条件,因此,各国都在抓紧依据国际法框架,制定相关"区域"资源开发的国内法。本文系统分析了国外"区域"内活动相关立法,将其划分为三个阶段,并重点对《"区域"活动的国家所负责任和义务的咨询意见》发布后各国"区域"国内立法进行了对比分析,总结了国外在该领域国内立法的可取之处。     

群众的事情自己说了算——阳信县人大代表票决产生十件民生实事项目

正"下面宣读代表票决选出的十件民生实事,分别是滨阳大道西延工程、城区集中供热工程、改善办学条件、骨干道路提升改造工程……"1月14日上午,在阳信县第十八届人民代表大会第二次会议上,经过县人大代表投票表决,全县广大人民群众翘首期