跨行政区生态环境协同治理绩效问责机制构建与应用——基于目标管理过程的分析框架

问责目标的整体性、问责过程的有序性以及问责标准的统一性是跨行政区生态环境协同治理绩效问责机制的根本特性。基于目标管理过程分析框架,以整体性绩效责任目标的实现为中心,构建了包括绩效责任目标确定、目标执行、目标评估、目标反馈和目标改进五个环节的跨行政区生态环境协同治理绩效问责机制基本框架。通过对京津冀地区进行应用检验,证实了该基本框架不仅在理论上具有很强的解释力,在实践中也有助于增强跨行政区生态环境协同治理绩效问责的可操作性。     

新加坡的生态问责制

新加坡生态问责制兴起于20世纪60年代,从一开始就十分强调通过立法手段和公众参与来保护生态环境。目前生态问责制已经成为新加坡城市生态环境治理的重要制度保障。新加坡生态问责体系主要有议会问责、法制问责、行政机关内部问责、反对党问责、公众问责、非政府环保组织问责等具体内容构成,在实践中表现出法制化程度高、执法严、操作性强、重视公民参与及教育等具体特点。新加坡生态问责制的成功经验对完善中国生态问责制具有参考和借鉴意义。     

用爱心撑起一片蓝天

近年,扶沟县大李庄乡八里庙村连续被评为＂计生工作先进单位＂,多次顺利通过联合国人口基金组织、国家、省、市级计生工作检查验收。这些成绩的背后,是该县十三届人大代表、村计划生育管理员王桂兰辛勤奉献的足迹。     

网络问责的风险及其化解

网络问责标志着草根话语权的兴起,打破了传统话语霸权,使公众问责政府的声音得以放大并被倾听。网络问责犹如一把双刃剑,在发挥监督公共权力的同时,由于缺乏规范和秩序,也同样成为舆论暴力场和侵权行为的重要推手。本文主要从网络问责的载体和特征出发,阐述网络问责的风险并分析其原因,进而提出规范网络舆论,实现问责有序化、规范化的对策建议。一、网络问责的概念及风险特征所谓网络问责,广义上讲,指公民通过网络这一平台对政府及其行政人员就其因职务而承担的责任和义务,以及对非政府组织、私人组织及普通公民对社会承担的遵守"公序良俗"的责任的履行情况进行质询并要求其承担否定性后果的活动。     

一位离异母亲的教子经

2006年母亲节交夕，成都公信建设监理有限公司的工程师陈道敏，给儿子韦伟发去电信：“妈被评为‘四川省百名好妈妈’了，将参加全国妇联主办的‘第二届全国十大杰出母亲’评选，妈是成都的唯一候选人。儿子，妈这么普通，有戏吗？” 就读于北京大学信息科学技术学院微电子系大二的韦伟，很快给母亲回了一条热情且俏皮的短信；“妈，加油吧！如能来北京领奖，您就可以不花一分钱见到日思夜想的儿子啦！到时，我一定带很多同学到现场为您加油！”他的另一条短信更让母亲幸福得落泪：“妈，也许在评委的眼里您未必杰出，但我对您永怀感恩之心，没有你这10年爱的阳光一路伴随，我也许是另一种灰暗的人生……”     

为了祖国统一——访澳大利亚中国统一促进会会长李涛

5月25日至30日,澳大利亚中国统一促进会一行19人在会长李涛的率领下访问了北京。访问团由澳大利亚中国统一促进会、澳大利亚北昆士兰州中国统一促进会、澳大利亚昆士兰中国统一促进会、西澳大利亚中国统一促进会、澳大利亚维多利亚州中国统一促进会以及澳大利亚堪培拉中国和平统一促进会的代表组成;成员以旅澳新侨、留学生和当地华侨后代为主。此次来访是为了向国内介绍该会近期以来在澳大利亚开展反“独”促统的工作情况,并听取国内相关部门对台政策的介绍。访问团也参观了解了祖国大陆的经济建设情况,以便为促进两岸统一发挥更好的作用。…     

“小政府”理念与政府职能转变

所谓小政府,是一种立足于社会自主空间最大化价值取向的政府类型."小政府"模式是当代市场经济国家的理性选择,"小政府"理念对中国政府职能转变的启示是建立社会主义民主政治,正确处理好政府与社会、企业的关系.     

网络话语权的公共领域特征与话语民主的实现

网络作为公共舆论的重要平台,使得公民的话语权在网络空间得到全新的实现。网络公共领域的话语表达所表现出的匿名性、开放性、互动性等特点,使得网络话语权的行使具有传统媒体无可比拟的优势,成为公民问责和实践话语民主的重要形式。     

公民参与服务型政府建设研究

建设服务型政府是我国发展市场经济的客观要求,是我国参与全球竞争的需要,是构建和谐社会的必然要求,也是人民的迫切愿望。服务型政府作为一种以公民为本的全新的政府治理模式,其构建及发展都离不开公民的有效参与。公民参与对服务型政府的构建意义重大,公民参与的效果直接影响着服务型政府的持续平稳发展。     

跨行政区生态环境协同治理绩效问责模式及实践情境 ——基于国内外典型案例的分析

探索跨行政区生态环境协同治理绩效问责的有效模式,对推动我国跨行政区生态环境的良好治理具有重要意义.制度分析与发展框架(IAD)下的行动情境核心分析要素和目标管理理论,为分析跨行政区生态环境协同治理绩效问责过程提供了新视角.通过应用由制度规则、责任主体、协同执行、结果评估、绩效反馈五个要素构成的分析框架,对国内外典型生态治理案例开展分析,可以归纳国内外跨行政区生态环境协同治理绩效问责的基本模式.研究发现,每一个具体的绩效问责模式都有其特定的问责情境、前提条件和制约因素.因此,在特定问责情境中的跨行政区生态环境协同治理绩效问责具有多元化的路径模式与结果形态,对绩效问责模式的选择不能脱离其特定的情境和场域.