路面附属物致人损害的责任如何认定

案情 2008年8月22日，受害人蓝利云驾驶闽D5B570号二轮摩托车沿国道319线由东往西在北侧非机动车道行驶时，碰撞到标号为J-2的圆形供水管线排气阀井（上盖有井盖）。事故发生后，受害人被送往福建省厦门市第一医院住院治疗．经医院抢救无效于2008年8月23日死亡。