乡镇人大换届选举中的困难与对策

最近笔者对正在进行的乡镇人大换届选举情况进行了专题调查分析,发现这次换届选举面临着一些新的问题,归纳起来主要有以下几方面: ——乡镇、村组合并和乡镇机构改革,加大了乡镇人大换届选举工作难度。首先,乡镇区划调整后,乡镇总数减少了,乡镇平均人口增加了,选民数增加较多,而代表名额相对减少,增加了代表名额分配的难度;其次,在乡镇机构改革中被减下来的乡镇干部中,不少是熟悉换届选举工作的     

“三会”材料与秘书素养

开好人民代表大会会议、常委会会议、主任会议(以下简称"三会"),是法律赋予地方各级人民代表大会及其常委会的基本职责,也是地方各级人民代表大会及其常委会依法履行职权的主要表现形式。如何保证"三会"收到预期的效果,原因是多方面的,其中一个重要的因素就是要有高质量的会议材料。因为,"三会"材料贯穿"三会"始终,它是"三会"的"软件"。这个"软件"如果在思想观点、文字表述、适用法律等某一方面出现问题,都会直接影响"三会"的质量和效果。因此,要搞好人大工作,就要开好"三会";要开好"三会",就要提高"三会"材料的质量。就地方人大"三会"材料而言,主要包括四方面的内容:一是事务性的材料,如会议通     

加强对“条管”部门监督的几点建议

由于受体制、法律等因素影响 ,“条管”部门自觉接受监督有所减弱 ,如何加强对“条管”部门的监督 ,健全监督制度 ,拓宽监督渠道 ,消除执法监督的“空白地带” ,是地方各级人大迫切需要研究解决的课题。对此 ,笔者建议从以下几个方面入手。一是建立干部任命征求意见制度。可作出规定 ,对“条管”部门主要负责人的任命 ,在征求地方党委意见的同时 ,要听取地方权力机关的意见 ,形成共识后方予任命。每年“条管”部门的上级对下级工作考核时 ,要征求地方党委和地方权力机关的意见 ,将意见作为重要的年度考核依据 ,并将此形成制度。二是建立法律…     

人大公文中如何正确区分和使用“决议”与“决定”

人大公文中如何正确区分和使用“决议”与“决定”□唐发成桂永跃辅先林在诸多的公文种类中，“决议”、“决定”是地方各级人大及其常委会使用频率较高的文种之一。它们都属于决策性文件，正确区分使用好“决议”、“决定”，不仅能增强决策效果，提高人大威信，而且有利...     

浅谈县级人大办公室的协调工作

常委会办公室在地方国家权力机关工作中具有重要的地位和作用,承担着承上启下、协调左右、联系内外的任务。常委会工作要保持和谐运转,发挥整体效应,就必须搞好办公室的协调工作。下面,谈谈我们在这方面的体会。一、搞好上下协调,促使人大工作高效运转1.围绕落实上级人大及其常委会的工作任务进行协调。在日常工作中,凡是省、市人大常委会和办公厅(室)作出的有关决议、决定、指示、意见和交办的事项,县人大常委会办公室都要做出快速反应。一方面及时向常委会领导汇报,尽快向下传达;另一方面抓紧拟定