论我国行政诉讼中法定判决理由既判力——以撤销诉讼为视角

行政诉讼不同于民事诉讼和刑事诉讼的特点之一就是其具有法定撤销之诉判决理由,我国行政诉讼法规定的撤销诉讼之五种撤销理由对判决的效力具有不同的影响,其中超越职权理由的效力最强。法定判决理由具有类型法定、标准不一致性和影响判决效力的不均衡之特性;基于法定判决理由的特性应该赋予其与判决主文同样的既判力,并且在判决书中明确法定判决理由固定的内容和形式。这样有利于更全面实现行政诉讼保障当事人利益和彻底解决行政纠纷目的。     

行政复议裁决主体不应作诉讼之被告——以行政复议制度性质为视角

行政复议制度的性质关系着整个行政复议制度的定位和制度设计走向.一国(或地区)的政治权力由立法权、司法权和行政权构成,任何公权力组织的活动均不外乎适用此三权或其中之一、二.复议行为适用的裁决权所具有的司法性质,决定了行政复议制度的司法化性质.在司法化性质前提下,复议裁决主体必须具备司法化相应的特征,即尽可能的保持独立、中立,以及裁决程序的司法化.而超然、中立的身份决定了复议裁决主体不应该成为后诉的被告.这种制度设计有利于提高复议裁决质量、彻底解决行政纠纷、提高复议裁决主体的权威和尊严.     

《国家赔偿法》的修改与反思

评价国家赔偿制度优劣的标准包括全面的赔偿范围、较高的赔偿标准、简易的理赔程序。《国家赔偿法》的内容及其发展程度受到不同因素的制约,对国家赔偿法性质的认识、国家机关的违法现状、公民的维权意识和国家财政支付能力是其中最为主要的因素。此次修改《国家赔偿法》,扩大了赔偿范围、提高了赔偿标准、简化了理赔程序。但还存在诸多问题,对此进行必要的分析,有利于国家赔偿制度未来的发展。     

我国“法治社会”构成要件探析

法治社会是良好的法律在一定区域得到切实执行和遵守的持续性活动过程及其呈现出的态势。在我国,建设法治社会首先要明确法治社会的基本概念和构成要件,从而准确定位社会法治发展所处的阶段并做出相应规划。通过对当前各种观点的归纳、比较以及对法治活动逻辑关系的分析,可以得出法治社会的三个基本构成要件,即良法、良法得到切实执行和遵守以及司法独立。除此之外,我国社会主义法治社会构成要件还须具备"执政党守法"之特殊要件。     

湖北省行政审判实证分析

以比较方法,分析湖北省行政审判一审受案数量、行政审判被诉行政行为的内容、种类、结案方式、二审和再审案件的类型、种类等。湖北省行政审判的总收案量近年来呈下降趋势,这与全国的稳步上升很不协调;土地、拆迁、计划生育、劳动和社会保障案件成为近年来热点案类;维持判决比例过高,撤诉率仍然居高不下;湖北省的行政诉讼发展既有与全国其他地区相同的地方,也有其自身的特点:省内行政审判发展不平衡,人均行政诉讼收案量不高,政府和公民法治素质尚需进一步提高等。     

新时期坚持群众路线要适应群众的新变化

新时期,中国共产党由革命党转变为执政党,国内外政治、经济、文化等领域的形势也发生了巨大变化,人民群众的需求也有所不同。基于此,新时期群众路线实施的是"旧药治新病"策略,其实现过程应该遵循"因需而变",具体路径包括:更新和转变观念,对体制做必要的变革,要在法治的框架下实施群众路线,工作方法更新,辩证地看待群众路线与"群体性事件"的关系等。     

行政成熟原则研究

成熟原则是当代行政诉讼制度中的重要原则之一,它不仅调整着司法与行政的关系,对协调立法与司法关系也具有重要的借鉴意义。成熟原则在保证立法、司法、行政三者的应有地位和维持三者之间应有的关系方面有着无可替代的作用。在我国行政诉讼法的完善过程中,对于成熟原则应该有足够的重视。     

行政法上"无效"证照之证据能力及证明力探析——以集体土地使用权证为例

证照既是政府实现社会管理和提供公共服务的工具,也是保障公民权益的工具,在行政法上,证照属于书证之证据范畴;作为证据,证照和行政公文具有"公定力"支撑下的优势证明力,"准公文文书"具有相对优势的证明力,私人书证仅以其内容实现其普通证明力;证照是由"信息内容+公定力"构成且二者可以拆分,因此,"证照-公定力=一般书证",即,行政主体在证照颁发过程中出现程序违法导致"公定力"丧失情况下,证照仍然有作为一般书证之证据资格;同时,"书证-信息内容=物证".     

中国行政诉讼之诉判关系及其发展趋势探讨——诉判关系不一致的一个分析框架

行政诉讼中的诉判关系不同于民事诉讼，不一致有其客观必然性和现实需求基础，所以不一致是一种应然的状态；行政诉讼的性质、目的和功能等因素决定了其判决与诉请一致的情况占主导，不一致居次要地位；我国现行法律规定的判决形式也决定了诉判是不一致的；人权保障和法治政府的构建，维持判决、确认合法或者有效判决的废弃及情况判决的谨慎适用使得我国行政诉讼诉判关系发展趋势表现为诉判一致的情况将逐步扩大，不一致现象虽有萎缩但不会消失。