政府向谁购买服务:一个国家与社会关系的视角

政府购买服务的具体模式和实践受制于国家与社会的关系。具体的政府购买服务能够展示出来什么样的国家社会关系?是否为传统的国家与社会关系提供了新的因素?政府决定跟什么样的私人或社会组织合作,可以从一个侧面透视出来国家社会关系的传统的或新有的模式。传统上认为,我国国家与社会关系由"大政府小社会"的模式主导。论文以上海市政府购买服务作为具体案例,研究发现:第一,虽然政府是向社会组织购买服务,但仍然有一定比例的事业单位承接了政府购买服务项目;非事业单位的社会组织有相当比例是由政府和事业单位成立的;传统的国家社会关系在政府购买服务过程中表现明显。第二,民间人士成立的社会组织在政府购买服务中占据一定的比例,它们参与体现了竞争性的发展模式,民间人士成立的社会组织甚至比更具官方色彩的其他组织在获得政府项目上更具显著优势。论文认为政府购买服务带来了混合性的国家社会关系模式,既延续了传统的大政府模式,也带来新的竞争性的社会组织发展模式。     

专栏导语:政府购买服务的三种研究视角

正研究必须要创新,不仅仅是中文学术界没有说过,还至少要英文学术界也没有说过,这样才能确保研究的价值。对于后发国家的学者来说,最大的挑战莫过于此。后发国家在追赶模式下的主要实践就是模仿学习,从经济发展,到社会变迁,再到法律体系,到政治制度,等等。在发达国家的学者们已经根据本国的首次经验进行了全面且精致的研究之后,后发国家若干年之后才开始引     

一件记忆犹新的建议

虽然初次当选为省人大代表，但是我认为履职和办企业一样，要勤下功夫、肯动脑筋。现实生活中我就是这样一个人，时常有同事和我开玩笑说：“难怪你头发掉得这么快，脑子超负荷啦！”