《政府信息公开条例》实施现状及其展望

《政府信息公开条例》颁布以来,各地各部门进行了紧张的实施准备工作,初步建立起完整的政府信息公开制度体系,明确了政府信息公开的组织领导机构。各地各部门还积极健全政府信息公开方式,推行新闻发言人和新闻发布会制度,建设和完善政府网站,扩大政府公报发行范围,依托公共图书馆、档案馆和行政服务中心建设政府信息查阅场所等方式促进政府信息公开。但是,《政府信息公开条例》实施后仍暴露出申请难和诉讼难等问题,今后的任务可以包括:政府信息公开工作机构的专职化,修订《保密法》、《档案法》等法律,严格界定政府信息公开排除事项,取消对政府信息公开申请人的附加条件、制定公共企事业的信息公开办法等,制定政府信息公开诉讼的司法解释等。     

计划裁量权的规制体系研究

随着国家权力的扩张,行政计划得到广泛的应用.因此,对于行政计划制定过程中存在的广泛的裁量权,需要相应建立一套完整的规制体系.在行政规制方面,可以采取合理分权、制定裁量基准、加强公众参与、引入决策咨询、建立评估体系等方式.在司法规制方面,可以考虑将某些计划裁量过程中违反法定程序要求的.纳入司法审查范围.     

美国联邦政府的煤矿安全生产监管制度研究

中美两国都是世界上最主的煤炭生产国和消费国.但是,两国的煤矿安全状况却存在较大差异.除了煤炭产业结构、技术水平和资源禀赋等因素之外,煤矿安全监管法治建设也是导致这一差异的重原因.美国煤矿安全生产立法经历多轮修订,不断纠正历次重大煤矿事故暴露出的监管缺陷,建立起独立高效的煤矿安全监管体系,完善煤矿安全监察和事故调查程序,优化了法律责任和执法机制.此外,煤矿安全监察员和煤矿从业人员的强制培训制度,也可以有效加强监管机构的监管能力和监管对象的合规水平.而美国矿山安全和健康委员会独立负责的行政复议,有效保障了对行政执法行为的纠错和对相对人的救济功能.这些经验值得中国参考借鉴.     

美国管制革新的方法

美国<行政程序法>,总的来说是一件相当不错的法律,很好地经受住了时间的考验.当然,我们也承认它存在一些缺陷,并需要更新,但是反对商业团体和他们在国会中的支持者们所提出的这样巨大的、有时甚至是激进的改变.     

行政计划诉讼问题研究

与行政计划相关的诉讼大致可以分为对计划的具体内容不服的诉讼、对计划的制定行为不服的诉讼与对计划的变动行为不服的诉讼。对公民权益不产生实际影响的行政计划不发生诉讼问题 ,对公民权益发生实际拘束力和直接影响的计划可能涉及诉讼问题 ;德国与台湾地区确立“集中事权效力”的行政计划裁决 ,计划制定行为可被起诉 ,大陆尚不具备此制度基础 ;依据信赖保护原则 ,计划变动行为可以被诉     

联邦咨询委员会法

<正>第1节短标题本法可引作“联邦咨询委员会法”。第2节问题与立法目的(A)国会发现,已有诸多如委员会、专员、理事会之类的团体被设立,以为联邦政府的行政部门中的官员和机关提供建议,并已成为对联邦政府提供专家建议、想法和多元观点的有用的和有益的方式。     

政府采购中的电子革命

考察了欧盟电子化政府采购的法律框架、体制和取得的成果;分析了我国电子化政府采购的发展现状;剖析了当前我国电子化政府采购存在的缺乏统一标准、功能缺失、应用不足、信息共享不足、信息安全保障薄弱等问题;最后提出了未来我国推进电子化政府采购的对策建议:统一电子化采购网络建设标准,促进信息资源共享,完善评标规则,加强信息安全体系建设,促进规范管理等。     

二十一世纪的行政法

本文主要讨论与行政管理相关的行政法。作者首先总结了上个世纪美国行政法的中心要素并揭示它们发展和转型的过程 ,然后论述了美国在面临不断增加的行政疲劳的情况下为实现管制目的而发展出来的新方法及其对行政法的意义 ,最后简要介绍了新出现的行政法的国际性方面。     

美国食品安全监管的第三方审核机制研究

2010年美国通过了《FDA食品安全现代化法》,对进口食品安全监管首次引入第三方审核制度。这一规定背后反映的是美国在食品供应链全球化之后,传统的监管机制日益不敷现实之需而借鉴私人监管创新的结果。本文梳理了该法规定的第三方审核机制的适用范围和主要制度安排,同时考察了美国食品安全第三方审核机制的实践,深入分析了其存在的问题和面临的挑战。最后,作者探讨了美国这一机制对我国加强食品安全监管可能具有的启示。