面向卓越警务人才培养的研究性学习

引导和组织警察院校学生进行研究性学习,是警察院校卓越警务人才培养目标实现的有效途径和有力抓手。基于研究性学习的基本特征,研究性学习的主要形式有基于问题的探究式学习、基于案例的讨论式学习、基于项目的参与式学习等。面向卓越警务人才培养的研究性学习,是警察院校卓越警务人才培养目标能否实现的关键,对警察院校教师提出了更高要求,对警察院校教学管理部门既是机遇也是挑战。     

以机制打破机制：清单式治理的实现与优化路径

清单梳理与编制工作开展近二十年,中国正在形成以权力和责任清单为核心、以各类政务服务清单为精细化治理工具的清单式治理体系。就其“刀刃向内”的改革特征来说,清单式治理是一项周期长、体系复杂、需要各级政府不断协调配合的工作。在政府职责体系的优化过程中,如何有效发挥其制度性功能,是亟待解决的难题。基于政府过程理论视角提出的“结构—过程—机制”分析框架,通过将“机制”这一关键概念引入政府结构与运行过程的互动,能够从动力、规范和条件三个层面剖析清单工作执行中的梗阻。遵循“以机制打破机制”的逻辑,清单式治理的优化应当从基本原则和具体工作两方面展开,从而充分发挥这一体制机制创新在政府职责体系构建过程中的关键作用。     

*我国公益慈善组织发展研究述评

我国公益慈善组织具有规模小、治理不规范、有影响力的组织数量不多和受到政府诸多约束、慈善文化色彩不强等特点。从理论和现实分析层面究其发展困境形成原因，“组织外形化”“支配性功能协作关系”理论来解释公益慈善组织发展的应然与实然之间的差异；从内部生存制约因素、与政府的关系以及与社会监督、法律体系建构等方面来探讨。因此，要走出发展困境，需探究统一培育、政府支持、市场化、三方合作、综合五种发展模式；发展策略主要集中在与政府之间关系、组织能力建设、国外经验借鉴等方面。当前，学术界值得思考的问题是：侧重于提出“理想型”的理论模型；存在“各自为政”的现象；呈现“流于形式，隔靴搔痒”症状；研究方法存在国外经验理论“水土不服”，本土空洞化的理论概述居多，实证性的研究缺乏。     

政策扩散的效果评估：政策再创新及演化过程——基于地方政务服务改革探索中的多模式分析

扩散研究中经典的S型曲线,在解释中国的政策扩散过程时存在一定的局限性。基于“形式-内核”的二维分析框架,扩散结果可以初步类型化为完全扩散、扩散失败、象征性扩散与再创新性扩散。地方政务服务改革探索中存在多种模式创新,案例追踪研究发现：由于公共政策本身所具有的特性,政策扩散同技术扩散之间具有根本性的差别。一方面,公共政策失败可能导致扩散统计结果出现累计值下降的情况,这就削弱了S型曲线对扩散效果解释的精准性;另一方面,政策本身会根据地方发展差异进行本土化调适。中国地区间发展差异较大使得纯粹意义上的完全扩散和扩散失败,连同象征性扩散都有在成本约束下演化为再创新性扩散的倾向。研究在一定程度上丰富了对地方政府政策再创新行为逻辑的解释。应当明确,未来的政策扩散研究,特别是扩散持续性与稳定性的研究,应当跳出对政策价值的前提预设,对扩散过程中的政策本土化和再创新予以肯定和鼓励。     

完善起诉书若干问题探讨

起诉书是检察机关代表国家将被告人提交人民法院审判的重要法律凭证，是检察文书的重要组成部分，既关系到公诉权的正确行使，也关系到人民法院的正确裁判，因此，它在刑事诉讼中具有重要地位。 　　根据修改后的刑事诉讼法，最高人民检察院颁布了起诉书的新格式样本，确定了起诉书的内容与格式，但在实践中笔者发现，起诉书的内容尚存在一些亟需完善的问题，本文拟就此进行探讨。 　　一、关于“被告人的基本情况” 　　（一）被告人姓名。一般起诉书中只写明被告人的正式姓名，即户口簿、身份证等法定文件中使用的姓名。但在实践中，被…     

培育学习型农村党员

去冬今春,高密市针对农村党员存在的突出问题,在深化“党员素质工程”和“农村党员能力教育”基础上,部署开展“争创学习型农村党员”活动,使之成为推动农村党员素质持续提高、工作能力不断增强、先锋作用突出发挥的新载体,有力地组织农村党员抓学习、搞培训、促整改、重实践,提高了农村党员贯彻十六大精神的水平,加快了农村全面建设小康社会步伐。一、开展“争创学习型农村党员”活动的主要动因通过开展“三个代表”重要思想教育,农村党员整体素质显著提高,正越来越有力地推进改革发展稳定。但是,面对新的任务,农村党员在思想政治素质、科…     

东西方金融关系发展的新趋势

近年来,随着东西方政治关系的逐渐缓和,随着苏联东欧国家经济体制改革的开展,停滞多年的东西方金融关系开始活跃起来。这突出表现在以下几个方面: 1、西方国家恢复并扩大对苏联东欧国家的贷款。70年代末,由于东西方政治关系恶化和东欧出现的债务危机,东西方资金借贷于80年代初曾一度陷入停顿。经过几年的调整,东欧国家大多已改善了对外     

自觉接受人大监督是正确履职之保证

衡水市检察机关认真向人大及其常委会报告工作，坚决执行人大及其常委会的决议，不断加强与人大代表的联系，多次邀请代表视察，认真听取代表意见，借衡水市人大法制讲座之机对检察业务专题汇报，增强了代表对检察工作的了解．走出了一条自觉接受人大监督，确保正确履行检察权的新路子，对检察工作的发展起到了积极促进作用。     

圣持质量兴市 实施名牌战略

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议．把“必须提高自主创新实力”作为全面贯彻落实科学发展观的一个重要原则。这是一项重大的战略部署，各地应深刻领会中央相关论述精神，结合自身实际，大力挖潜，走出一条能够发挥各地自身优势的创新之路，实现Ⅸ域经济全面、协调、可持续发展。正是建立在这种科学认识的基础之上，高密市提出了“坚持质量兴市，实施名牌战略”的口号。