防治重新犯罪与构建和谐社会——重新犯罪现状与对策的实证研究

社会转型和城市化进程加速引发了人员迁徙浪潮和社会关系的急剧变化，犯罪率和重新犯罪率呈持续攀升，并突破历史的高点。人员迁徙，社会管理保障不配套，引发犯罪和再犯罪；教育滞后，低素质面临高诱惑、强竞争，引发犯罪和再犯罪；道德缺位，导致亚文化盛行，行为内控力、制约力弱化，放纵犯罪和再犯罪。改造罪犯压力剧增，监狱在解决自身矛盾中工作没及时调整到位，难以有效扼制重新犯罪和大要案的发生，已成为构建和谐社会过程中突出而尖锐的问题。     

再论实行宽严相济政策与扼制重新犯罪——刑罚执行的改革与创新

目前，刑罚执行机关关于扼制犯罪的斗争一直处于被动的、防不胜防状态。扼制重新犯罪，需以宽严相济政策为引领，实施以监狱的行刑改革，如组建专业化监狱、实施梯度监区管理、调整减刑假释政策、重视行刑自由裁量权运用、依法打击抗改、克服监管机关的自身矛盾等。     

论短刑犯专业矫正监狱

文章分析了实行宽严相济政策、轻刑化趋势和未来社区矫正推行诸要素作用下的短刑犯结构走向,提出轻、短刑犯将成为未来罪犯结构的主体,当前短刑犯增多已形成峰压态势,适时建立短刑犯专业矫正监狱,以专业矫正手段和政策支持加强短刑犯改造已成为实际工作的需求、行刑体制改革创新的突破点。初步设计了短刑犯专业矫正监狱的构架和发展走向,并分析了其特色和优势。该文是作者2007年以来陆续提出的组建短刑犯专业矫正监狱设想、建议的小结和综述。     

关于实行梯度监区制的构想——贯彻“首要标准”，从体制上破解重新犯罪高发难题

梯度监区制的构想是：改变传统的大、中队编组方式，实行以改造科学化为首要目标的梯度监区制编组；按照累进处遇的原理设置梯度监区，按照“三分”的要求设置分监区，将处遇、“三分”明晰化、改造质量流程可控化，梯次降低监狱与社会、改造与回归的门坎，实现无障碍对接；同时，以梯度监区为载体，落实宽严相济政策，运用科学矫正技术，整合改造工作体系和改造资源，全面提升改造质量，将重新犯罪率压回到8％以下。     

重新犯罪控制问题的再思考

转型社会存在重新犯罪与转型社会之间深层矛盾的关系:有计划的产业结构调整与无序、无保障的人员迁徙;迁徙、变动、初偶犯急增与单纯的"严打"方针;短刑犯、在押犯的构成与传统以重刑犯为重点的行刑体制……因此,实行营造和谐的社会政策,以治本、创新、以人为本的罪犯改造技术,以治恶、完善配套法律是实现重新犯罪有效控制的重要手段。     

再论防治重新犯罪与构建和谐社会

文章从研究近三十年来重新犯罪与社会转型相伴随呈波次性上升入手，分析了重新犯罪与转型社会深层矛盾的关系：人员迁徙，社会管理保障不配套，引发犯罪和再犯罪；教育滞后，低素质面临高诱惑、强竞争，引发犯罪和再犯罪；道德缺位，导致亚文化盛行，行为内控力、制约力弱化，放纵犯罪和再犯罪；单一的“严打”政策不仅没有扼制犯罪率的上升，还将在犯罪边缘徘徊的许多人定性为了犯罪；改造罪犯压力剧增，监狱在解决自身矛盾中工作没及时调整到位，难以有效扼制重新犯罪和大要案的发生……基于此，提出了实行营造和谐的社会政策以治本、创新以人为本的罪犯改造技术以治恶、完善配套法律以实现长治久安的对策新建议。     

当代美国假释制度的新发展

美国假释制度近30年的发展历程有三个成长代。第一代假释执行的方式主要是监视、面谈等,假释基本上等同于释放;第二代假释执行方式将假释人员置于矫正项目中,突出了矫正;第三代假释执行引入了行为管理方法。与之比较,可看出我国的假释现状与其第一代相类似,必然制约假释的推行,导致"假释难"。如果像其第二代、第三代那样,建立起一个完整的、具有科学性和有效性的矫正系统,"假释难"将迎刃而解。     

商品房价还能降多少──从统计分析看房地产市场的几个关键问题

目前，我国房地产市场同时存在着买房难与卖房难的问题，市民反映房价太高买不起，而房地产开发公司的大量房子空置，并且空置房还在增加。全国房价与空置房单位：万平方米，元／平方米１９９７年１９９８年房屋空置面积７８０５８７７３房屋平均价格１９９８２００２（数...