国语境下土地发展权内容之法理释明 ——立足于“新型权利”背景下的深思

积极推动各类新型土地财产权在我国实定法上的“落地”，是突围我国土地财产权的封闭结构，深化我国土地法律制度改革，助推土地产权清晰化、土地要素市场化等目标实现的内在诉求。目前学界围绕土地发展权的内涵、生成逻辑、法律性质和归属等方面的认识尚存明显分歧。其缘由主要在于学理上围绕这一新型权利的法理研判，并没有立足于中国现行地权结构语境来对其内容这一基础性、前提性知识作科学界定。法理上，对土地发展权内容之准确定位，是厘定这一权利的射程范围，区隔此权利与彼权利以及展开与之相关法律问题研究的逻辑起点。在中国语境下，学理上应立足现行地权结构形态，从平面和立体二元维度来对土地发展权内容作科学定位。自平面维度观之，土地用途变更后的增值收益分配构成土地发展权内容之传统要义；自立体维度观之，土地开发强度变更后的增值收益分配构成土地发展权内容的新近发展。无论是平面维度下的土地发展权，还是立体维度下的土地发展权，都应该成为这一权利的理论研究和制度设计所考量的对象。故而现有围绕土地发展权理论研究和制度设计的范式亟须转型。     

大事综览

2002年10月大事各方有如下评述: 一、中美首脑举行会晤。22—25日,国家主席江泽民应邀访问美国。江主席先后访问了休斯顿和位于得克萨斯州克劳福德的“西部白宫”(布什总统的私人牧场)。两国元首就发展中美建设性合作关系和重大国际及地区问题深入交换了看法,达成了一系列重要共识,再次强调中美平等友好合作对两国和世界的重要性。双方决定加强两国高层战略对话和交往,在双向互利的基础上加强反恐交流与合作,加强在经济贸易领域的合作,恢复两军交往和副外长级战略安全、军控和防扩散等磋商。美方重申坚持一个中国政策、遵守中美3个联合公报的原则,反对台湾独立。 美方认为中美关系改善的理由充足,但现在说两国关系将在很长一段时间内保持稳定还为时过早。美国总统国家安全顾问赖斯指出,“9·11事件”后,“美中关系通过反恐合作建立了良好的基础”,这暗示两国关系正迎来30年来最为稳定的时期。但在世界性的大竞争中,两国将作为对手激烈交     

试析冷战后印度与东盟的关系

近年,从前任总理瓦杰帕伊突破禁忌,打开高层对话开始,印度与东盟的关系开始不断地升温。从经济层面不断地向政治、军事、安全和防务等高层次发展,借此印度的经济持续快速发展,在东盟的政治影响也不断扩大。这种全面合作的加强正体现了印度的务实外交,把20世纪90年代拉奥总理的“东向政策”发展到一个新的台阶。一、冷战后印度与东盟关系的进展历史上,印度与东南亚地区一直有着十分密切的联系。从佛教的传播,到大批旅居东南亚的印度裔,从穿行两地的商贾船队到飘香东南亚的印度咖喱,印度政治、宗教、文化对东南亚有着潜移默化的影响。但后来相…     

考试改革的探讨

前几年,思想政治课受片面追求升学率的影响,受高考指挥棒的摆布,考试方法单一,容易导致学生“理论上死记硬背,思想上空虚乏味,实践上事与愿违”。考试改革已势在必行。思想政治课考试改革应从课程的性质、特点、目的、要求、任务、内容等出发,进行全面考试,包括理论知识、思想觉悟和实践能力三方面的考试。首先,关于理论知识的考试。它主要考学生所学的基本概念、基本理论以及运用理论分析问题和解决问题的能力。理论知识的考试包括小考、期中和期末考试、课堂提问、作业、     

加强执法能力建设 创造性开展检察工作

加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安，也是做好检察工作的根本保证。执法能力是党的执政能力的重要组成部分，是党的依法执政能力的重要体现。检察机关作为国家的法律监督机关，在巩固党的执政基础， 稳定，加强党的执     

伊朗问题的走向分析

美伊交恶已久,近来因伊朗核开发问题更是剑拔弩张。然而,伊朗核问题和平解决的可能性依旧存在,其中有美国中东政策的重点是否转移、伊朗利用核能的界限是否突破、国际社会的牵制作用以及美伊仍有互相妥协的余地等因素。但如果伊朗不能适时调整强硬政策,美国对伊动武的可能就会增大。     

谈谈学风问题

江泽民总书记在十五大报告中指出:“对待马克思主义,有个学风问题:究竟是从本本出发,还是用马克思主义的立场观点方法来研究和解决中国的现实问题。”     

略论地方立法的权限及程序

ONLIMITOFAUTHORITYANDPROCEDUREOFLOCALLEGISLATION随着改革开放的进一步深入．市场经济理论的提出和实践的发展，给我国的法制建设提出了新的课题。市场经济是一种法制经济，这就要求我们突破计划经济条件下的传统法制观念，制定出切合实际、适应市场经济发展的法律和法规。制定一部调整我国某一领域或某一方面的系统的法律和法规，要有严格的程序，同时还要研究和考察大量的社会实践问题。总之，需要相当长的时间。但在市场经济条件下，纷繁复杂的经济关系，急需法律的调整和保障，我们不能坐等全国统一法律或法规的…     

一部颇有力度的法理学新作

河北经贸大学法学院田宝会同志撰写的《法理学引论》一书已由河北科学技术出版社出版 ,该书是作者多年来从事法理学教学与科研工作成果的结晶和总结 ,也是近年法理学研究有力度的一部新作。第一 ,该书结构体例新颖 ,体系完整。全书包括七编 32章 ,从体系上看分为三部分 :第一部分“总论”高度概括地论述了法理学的对象和范围、法理学的历史、法理学的意义和方法等 ,提出法理学的意义在于交流法律思想、领悟法的精神。第二部分“分论”详细阐述了法理学的内容体系 ,分别从静态和动态、内部和外部关系、历史演进和内在价值等多种角度探讨和回…     

对中青年医护人员经常性思想工作的探索

近年来,随着改革开放步伐加快,商品经济的迅猛发展,医院建设遇到了一些新情况新问題。就我院情况看,面对改革中人们价值观念、时间观念、竞争观念、民主观念等等的变化,部分中青年医护干部自己的思想观念和价值取向也发生了深刻变化,程度不同地存在一些不健康的因素和非理性的表现。如何积极探索对中青年医护干部的经常性思想工作,是当前亟待认真研究和解决的重要问题。