经济欠发达地区政府行政角色定位和职能作用的界定

地方政府职能不清、界限不明是地方政府机构改革“败进”的关键,也是建立廉洁高效、运转协调、行为规范的地方政府管理体制的最大障碍。实践证明,地方政府职能转而未变的关键是职能定位不清,行政角色盲目。因此,以比较研究的方法分析经济发达地区和经济不发达地区政府职能的异同,尽可能的界定、梳理、勾划出理想的政府角色和职能作用,对于经济欠发达地区如何创建协调规范、群众满意的高效政府具有十分重要的现实意义和指导意义。     

非强制:"秩序行政"通往"服务行政"的行为模式选择

传统行政管理将“秩序行政”、“管制行政”视为行政行为的基本特征,并认定“强制性”为一般行政行为必不可少的构成要素。这一似乎天经地义的诠释,现已因无法回应社会的需求而愈发陷入窘境。伴随公民社会的逐步成长,政府行使职能的方式不断发生变化,越来越多地采用带有契约、指导、协商、奖励等具有私法性质的非强制性手段来服务公众、管理社会,非强制行政管理应运而生并蓬勃发展。     

中国政府的铸“型”之路

始于20世纪70年代末的中国的改革开放至今已整整30年。30年后回眸，中国在经济转轨和社会转型的同时，政府也先后经历了从全能型政府向有限政府、从制定计划的政府向市场引导的政府、从围绕权力运转的政府向为社会服务的政府、从人治政府向法治政府等模式的转变，这种转变不仅是30年改革发展的必然结果，也是新阶段我国改革继续深化、社会全面发展所依托的一个重要背景。     

产肠毒素大肠杆菌F41菌毛抗体间接ELISA检测方法的建立

以纯化的重组F41茸毛蛋白作为检测抗原,建立了检测产肠毒素大肠杆菌F41菌毛抗体的间接ELISA方法.经优化筛选的最佳反应条件:包被抗原浓度为0.26μg/孔,血清稀释度为1:800.酶标二抗工作浓度为1:6 000,30 g/L明胶封闭1 h,底物作用时间为10 min.经试验验证,该方法具有特异性好、敏感性高、重复性好、稳定性强等特点.用建立的间接ELISA方法与PCR方法进行符合性试验,总符合率为97.4%.表明,该方法可以用于产肠毒素大肠杆菌F41菌毛抗体的检测.     

加强公务员行政能力建设 提高基层政府公共管理水平

当今时代是一个能力本位的时代,随着执政能力建设的提出,公务员的行政能力作为党执政能力建设的题中之意也越发显得重要。本文力图在对基层政府公务人员行政能力进行理性思考的基础上,制定科学评价公务员能力素质的标准,进而提出创造灵活用人机制;优化基层政府公务员考核制度;完善公务员培训机制;多种淘汰机制并举,实现基层政府公务员队伍吐故汰劣等政策建议。     

非强制:社会管理创新中政府行为模式的新变

在政府引导社会、服务社会、管理社会的任务越来越繁重,强制性行政行为的“硬”作用越来越受限制的情况下,非强制行为的“软”实力在政府行政中的显现和“软”手段的广泛使用便成为一种必然.社会管理创新中的理念之变、方式之变、关系之变无不彰显着非强制行政行为的时代印迹,由是观之,对非强制这一全新政府行为模式进行全面而深入的研究亦显得愈发必要而迫切.     

全面社会管理:政府在构建和谐社会中的变革之路

和谐社会的构建最终取决于政府管理体制上的安排。和谐社会需要和谐行政作保障,和谐行政则要求政府在公共治理方面有所转变。全面社会管理既是现代政府实现良好社会治理的内在要求,也是我国构建和谐社会实现经济和社会协调发展的必由之路。     

吉林省“扩权强县”治理模式的路径选择

党的十六届五中全会的召开标志着我国市场经济建设进入到了一个全新的发展时期——中国在向城市经济侧重近20年后,开始进入向县域经济侧重的阶段。吉林省作为农业大省,目前阻碍县域经济发展的主要问题是县(市)权力小、财力弱、负担重、活力不足、动力不够,这就涉及经济与社会管理体制和运行机制问题,县域经济突破必须通过清除体制障碍,给县(市)以权力、压力和动力,激发县域活力——这就是吉林省"扩权强县"政策出台的初衷和动因。     

优化成长环境，全面提升基层政府公务员队伍素质——吉林市属县及县级市政府机关公务员素质状况的调查与思考

公务员素质是国家吏治的基础,是影响政府机关行政能力与行政效率的境,全面提升基层政府公务员整体素质,是公务员他伍建设的一项基础工程,也是影响二次创业成败的重要因素.     

吉林省“扩权强县”治理模式的路径选择

党的十六届五中全会的召开标志着我国市场经济建设进入到了一个全新的发展时期——中国在向城市经济侧重近20年后，开始进入向县域经济侧重的阶段。吉林省作为农业大省，目前阻碍县域经济发展的主要问题是县（市）权力小、财力弱、负担重、活力不足、动力不够，这就涉及经济与社会管理体制和运行机制问题，