现实与出路 行政审批制度改革的分析及展望

目前，我国国家机关以及许多地方政府都在转变政府职能，着力减少行政审批事项，进行行政审批改革。本文分析了我国行政审批改革的难点在于观念转变及利益重组，结合国外相关改革的成功经验，从制度层面分析了行政审批制度改革的出路应是从立法和司法两个方面实现依法治国，依法行政。     

中国公共管理中政府与市场的关系

政府与市场不是简单的对立关系,而是明确各自的职责。我们既不会追求小政府大市场,也不会以政府排挤或压制市场活力。公共事务的治理将有赖于整个社会中各方力量的共同参与     

政府公共管理职能的历史变迁

政府职能一直是政治学、行政学乃至经济学关注的一个重要论题,在不同历史时期政府承载着不同的职能期待,担当不同的社会治理角色。本文简要梳理了历史上的政府公共管理职能变迁过程,进而根据“新公共服务论”与“新公共行政学”相关理论,推论现代政府提供公共服务的职能必然与可能。     

廉洁官僚、政党自律与权力制衡：廉政建设模式的国际比较

各国的反腐败实践都与其特定的政治结构、经济运行以及文化传统密切关联。结合社会基础的特点来观察这些实践过程,可以总结出三种富有代表性的反腐败模式：廉洁官僚模式（代表国家：日本）、政党自律模式（代表国家：新加坡）、权力制衡模式（代表国家：美国）。廉洁官僚模式的优点是利用官僚制恪守规则、服从至上的职业精神减少了行政腐败机会,缺点是反腐理念与制度实践游离于政治腐败与商业贿赂之外,反腐败不彻底。     

风险社会下的公共治理策略变革与发展

风险一直伴随着人类社会的生存与生活,乌尔里希·贝克重新定义了风险的概念,并且开始对风险社会进行反思。风险社会的运行与工业社会下的责任分担逻辑、官僚政治、技术理性格格不入,这些矛盾暴露了现有公共治理结构、策略以及社会认知模式和理性基础的不合时宜,同时,风险社会内部也在培育变革与发展的驱动力。克服风险并谋求治理变革与社会发展,将有赖于重塑风险社会理性基础,通过发展导向下的、系统性的、主动的治理变革,全面改进风险社会下的公共治理结构与发展策略。     

如何看待垂直管理系统的腐败

通过建立垂直管理体制，强化源自中央政府的纵向权力对地方公其事务的管理和监督，一度被认为是确保中央政府政令统一、执行通畅，有效防范和打击利益敏感系统腐败的改革趋势。但近年来垂直管理系统内部贪腐案件频发，引起了是否以垂直管理作为体制改革方向的广泛争论，垂直系统反腐败规律以及权力制约监督也成为廉政研究的热点问题。     

中国特色社会主义行政管理体制的内涵——基于科学发展策略的解释

中国特色社会主义行政管理体制是党和政府制定的行政改革总体目标,其理论内涵反映了社会主义基本理论与我国政府管理实际的有机结合,同时规定了我国行政管理体制的基本模式和行政改革的基本方向.在全面贯彻与落实科学发展观的时代背景下,这一总体目标的内涵实现了政府职能转变与社会整体发展策略的统一,为行政改革提供了系统件与前瞻性的主动变革与全面发展的新思路.     

对“基本公共服务均等化”的理解

“基本公共服务均等化”是构建和谐社会的基本目标之一，也是构建服务型政府的新思路。这一命题重新界定政府、市场与社会的边界与职能分工。基于对这一命题的理论基础与现实环境进行分析，本文认为“公共服务均等化”具有回应政府财政体制、转变政府职能、发展当代中国公共治理等全新内涵。     

栗战书/群众工作九法

改进和转变作风，很重要的一点就是做好群众工作。新形势下领导干部做好群众工作可从以下几方面人手：一是心里装着大众，遇事想着群众。不能嘴上喊着不忘群众，心里却没有群众；说着要为群众谋利益，可群众遇到困难的时候躲得比谁都快。二是放低姿态，平等交流。要以兄弟、姐妹、朋友的身份同群众平等相处、交流，缩短双方的距离，取得群众的信赖。     

文摘

本刊文摘摘编自各大报刊,敬请作者与本刊编辑部联系,以便寄赠样刊及稿酬。欢迎作者自荐文摘。黄苇町/党群关系:党的生命力之所在我们党能开创中华民族和国际共运历史的新辉煌,是同绝大多数共产党人为民族、为人民牺牲奋斗、克己奉公、勤政廉政分不开的,是与我们党和人民群众的血肉联系分不开的。但也不能否认确有这样一些领导干部,其特长就是用冠冕堂皇的话来维护自身利