集体组织成员资格及成员权研究

集体组织成员资格的认定,除了以户籍为一般原则外,还应结合成员与集体组织的经济生活联系以及是否与集体组织有特殊的约定等多种因素考虑是否取得集体组织成员资格。本文在对集体组织成员资格进行界定的基础上,从民法原理出发,对集体组织成员权的相关内容进行了分析。     

色情声讯台——未成年人性犯罪的又一诱因

声讯台自上世纪90年代初诞生以来,曾以贴近生活、贴近实际的内容和灵活便捷的服务方式受到广大用户青睐。但近年来,随着声讯台数量的增加,违规经营现象时有发生,一些声讯台的分台和人工台在传播内容上带有色情、恐怖、迷信等不健康信息,有些声讯台以“我的第一次”、“偷心部落”、“恋上你的床”等充满挑逗和诱惑性的字眼命名,利用“色情言语”挑逗听众,引诱人们长时间拨打电话,从而赚取巨额电话费。据悉,目前青少年犯罪占总犯罪量的70%,而性犯罪占青少年犯罪的30%,色情声讯台对青少年性犯罪无疑起到了推波助澜的作用。色情声讯台除了在正规出版物上堂而皇之发广告外,更把传单散发到了校园,严重损害了电话信息服务行业的形象,污染了社会文化环境,促使大量的青少年沉溺于和声讯台小姐的聊天之中,荒废了学业。色情声讯台不健康的内容就像精神鸦片,诱发青少年作出种种反社会和异常的行为。但是目前对声讯台在法规上没有严格的控制,话务员也没有受过正规的培训,社会监管乏力。那么,色情声讯台存在的原因是什么,为何会繁荣,如何有效治理声讯台?本刊组织到一组原创文章共同探讨这一社会话题。     

用法治手段规范转移支付

我们平常所说的转移支付,实际上指的是政府间转移支付制度。根据统一规定划分收支后,通常会产生中央与地方以及地方之间财政收支的不平衡。转移支付制度就是均衡各级预算主体之间收支不对称的预算调节制度,以实现各地公共服务趋于均等化。可以说,转移支付是公共财政的一个重要内容,也是政府保持地区均衡、实现社会公平的一个最重要的财政手段。但是,在全国人大常委会日前讨论国家审计署近两年来的审计报告时,暴露出中央财政的转移支付问题丛生,表现出的特点就是明显的不确定性和缺乏科学性,资金使用中存在着严重的盲目性,几千亿元的转移支付专项资金的使用缺乏计划和规范,不能不让人为之吃惊。可以这么说,转移支付中出现的问题不仅是个经济问题,更是个政治问题。那么如何规范中央转移支付制度呢?本刊邀请到安徽、湖北、河南的学者从不同侧面共同探讨这一话题。     

农民没有义务为村级债务买单

《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》(因发[2001]5号)指出:“各地要结合实际,加强指导,制定乡村债务的具体处理办法,不能简单由政府背起来,亦不能分摊给农民。”而在实际工作中,许多村干部未认识到分摊债务是一种违法行为。于是许多地方的农民就有了与本文主人公张敏家一样的遭遇,显然这是与法治精神相悖的。     

国家公务员工资应从立法上规制——对出台《公务员工资条例》的建议与思考

目前,一些机关事业单位巧立名目,擅自增加补贴项目、扩大补贴范围、提高补贴标准,给和谐社会注入了不和谐之音。有的地方提出取消各机关自行发放的各类补助,统一津补贴发放标准,搞所谓的“阳光收入工程”,这样做可能引发什么后果?会得到高支持率吗?有的地方出台了同城补助办法以平息公务员的收入和心理落差,社会上对此看法如何?部分机关事业单位财经法规观念淡薄,私设“小金库”,转移收入,设置账外账,滥发奖金、补贴现象较为突出;有的单位财务管理和会计核算不规范。这些无视财政预算行为的违法违纪行为的出现,根本原因到底是什么?又如何在立法上规制混乱的津补贴现象?本刊特别约请了北京、安徽、河南、湖北的学者共同研讨这一话题,为公务员工资改革出谋划策,做一点理论上的抛砖引玉。     

效率优先,还应兼顾公正——从法律视角看农产品“绿色通道”的推行

2003年,四川省为使农民增收,在省内开通了“绿色通道”,半年为该省农民降低运输成本2亿多元。除在省内开通“绿色通道”外,四川省今年还准备打通第一条省际间的“绿色通道”——“川渝绿色通道”。而中央财经领导小组办公室副主任陈锡文亦表示,为落实今年中央一号文件的要求,交通部、农业部等七部委正准备联合开通:全国性的“绿色通道”。开通“绿色通道”,既可以使农     

村民自治权在集体土地征收过程中的适用与实现

在集体土地征收过程中,较多领域和环节涉及村民自治权的适用。当前,不管是征地调查申报阶段、征地公告阶段,还是征地补偿款的给付和管理阶段,均涉及村民自治权利的行使。然而,由于相关法律规定模糊、集体土地征收工作人员观念与意识滞后、村民自身权利意识和自治观念缺乏等原因,导致县、乡政府及其工作部门、村民委员会在集体土地征收过程中,侵犯村民自治权利的现象大量存在。应以构建法律体系和充实法律内容为基础,加强集体土地征收过程监督和完善村民自治制度为关键,多维举措,切实保障集体土地征收过程中村民自治权的实现。     

浅谈刑事诉讼被追诉人财产搜查、扣押存在的若干问题

刑事诉讼被追诉人财产搜查、扣押存在诸多问题,要从搜查、扣押主体决定权、搜查条件、相关规定、法律文书制作、监督救济机制等方面予以完善。     

农村土地承包关系退出法律问题初探

农村土地承包关系退出是一种物权消灭方式。根据承包关系三要素:"主体、内容和客体"发生的变化,退出可分为期内退出、迁徙退出、灭失退出和消亡退出。从成员权的法理出发,退出主体享有一定的权益。基于权利义务相一致的原则,退出主体应履行相应的义务。     

破解刑事附带民事赔偿案件执行难题的关键何在

新中国民法学鼻祖佟柔说过,一个人可以一生不触及刑律,但是必然要涉及民法。民法与我们每个人的生活息息相关,从出生到死亡,从摇篮到坟墓都离不开民法。而刑律则不一样,触及刑律的被告人,要么是给国家、社会公共利益造成了巨大的危