代表理论与代表组成结构问题分析

代表理论的核心问题是在代表和选民之间建立一种制度约束和激励机制,保证民主选举的真正有效与民主政治的正常运行。本文认为"代表组成结构"充分体现了民主选举的优越性,将之作为选举前分配名额比例和选举中提出确定候选人名单的依据,并没有一种坚实的代表理论作为支撑。实践证明,千方百计落实事先设计的代表结构比例,反而会牺牲民主选举的真实性。应该以代表理论反思我国选举制度运行过程中出现的弊端,改进与完善人大代表的选举,使得我国人民代表大会制度有一个健康的发展。     

"十二五"时期:让残疾人活得更有尊严

衡量一个城市、一个区域乃至整个国家文明发达程度的标志有哪些?答案千差万别,不同的人有不同的回答.从国际经验看,一个重要的标志就是残疾人事业的发展水平.这是因为:残疾人是人类多样性的一部分,人类所有成员固有的尊严、价值、平等和不可剥夺的权利,残疾人也同样享有.     

“立法科学化”提法质疑

<正>立法的民主化与科学化这一口号的提出由来已久,在学术界已经发表了不少论文,进行了广泛的探讨。以往的讨论,关于立法的民主化论述较多,而对立法科学化问题的研究相对较少。这与立法科学化的提法不够科学有关。可能正是因此缘故,党的十七大报告在相关论述中,没有使用"立法科学化"一语,而是将之表述为"科学立法"。     

论党的领导、人民当家作主和依法治国的"有机统一"关系

关于党的领导、人民当家作主和依法治国的关系问题,最早出现的一种权威提法说,三者是"有机结合和辩证统一",后来,党的十六大和十七大报告将其规定为"有机统一".提法虽然稍有不同,精神则完全一致.我们对三者的"有机统一",仍然应该给以辩证的理解.在发展社会主义民主政治过程中,人民当家作主和党的领导两者既是统一的,又存在矛盾,两者构成了对立统一的关系.依法治国是实现党的领导和人民当家作主矛盾统一的条件.只有以辩证的观点看待三者的关系,才能把握"有机统一"论的真谛.     

北京市提高人民代表大会会议质量和实效的重大进展

近年来，特别是北京市第三次人大工作会议以来，北京市人大进一步明确了人民代表大会制度与人大及其常委会、人大工作者的关系，把制度、机构和人员的内在联系说得既明白又具体，廓清了党内和社会上很多同志的认识，进一步理解了坚持和完善人民代表大会制度需要全党全社会的共同努力，同时也指出了人大是坚持和完善人民代表大会制度的执行者和操持者，指明了人民代表大会在坚持完善人民代表大会制度、发挥人民代表大会制度优势过程中肩负的职责和使命。     

俄罗斯与立陶宛等国政党法比较

本文对苏联解体以后俄罗斯和立陶宛、爱沙尼亚、哈萨克斯坦等国的政党法进行了比较.这些国家政党法的制定,一方面反映了利用各种法律形式规制政党活动使之纳入法制化的轨道是当今世界的大势所趋,另一方面也和这些国家面临的政治形势和社会需要密切相关.各国的政党法既有很多相似之处,又根据自己国家的国情以及执掌政权的政党和社会力量的自身利益需要有所不同.     

从立法科学化到科学立法

"立法科学化"与"科学立法"既有联系又有区别.法律科学化不是一个妥帖的概念,立法科学化的口号也难称科学.科学立法则是指在立法中充分发挥"作为科学的法学"所提供的理论与方法的作用.将科学立法与"作为科学的法学"联系起来,对立法者、担负立法任务的人大机关以及法学研究提出了更高要求.立法者必须充分学习和运用法学的理论与方法,掌握必要的立法方法,立法策略和立法操作技巧,在立法规划中,在法律案的起草、论证以及立法听证过程中,增加法律专家的比例,更多地倾听他们的意见,更好地发挥他们的作用.     

德国宪制中的政党民主

政党民主和国家民主有密切的关系。党内实行民主是政治民主的内在要求。德国“基本法”和政党法对政党民主问题作出了一系列具体规定。德国政党法给我们的启示是发展党内民主,首先是要保障党员的主体地位,维护全体党员平等地享有党章所规定的参与党内事务的权利;应通过制度建设发展党内民主、运用法律规范党内民主、形成相应的法律程序保障党员的民主权利。     

正确认识反腐败斗争的几个问题

对目前我国社会中存在的腐败现象一方面应正视,并加大力度予以治理,而不是熟视无睹,姑息养奸,另一方面,也不能悲观绝望,更不能对中国共产党领导下的改革开放事业产生动摇.对中国腐败程度的认识,应根据国际国内多项指标客观评价:改革开放30年来,中国在推进国家廉政体系建设中迈出了重要的一步,取得了反腐败斗争的阶段性胜利;同时也要认识到,反腐败斗争是一项极其艰巨的长期任务,决不可以掉以轻心,更不可以松懈斗志.     

政党的宪法地位和实际角色——德国"政党国家"的批评及启示

民主政治又称为政党政治。德国基本法规定:“政党参与国民政治意志的形成。”它概括了现代政党在民主政治中的作用。但是政党不是形成国民意思的惟一工具,在政治意志形成的过程中不应占据垄断地位。政党是“国家和社会的中介”。从德国学术界对政党国家的批评看,在充分发挥政党对于民主政治积极作用的同时,注意消除政党在国家政治生活中地位坐大的消极后果,在当今世界是一个需要认真对待的普遍课题。