论行政规范性文件前置审查

前置审查是近年来一些地方政府在规范性文件监督制度方面的探索和创新,它有其存在的必要性,但人们仍对之存在不少置疑,本文对前置审查的必要性、法律依据、前置审查与备案审查的关系、政府规范性文件是否需要前置审查、怎样提高前置审查的质量和效率等问题进行了探讨。     

论我国地方立法技术存在的问题与对策

立法技术是立法质量的重要保证，我国地方立法技术还存在名称不规范、抄袭现象严重、立法的内部结构贪大求全、立法内容过于原则、法律规则的逻辑结构不严密、立法用语不规范等问题。为此，我们应重视立法技术、优化立法机构组成人员结构、健全立法程序、发挥专家学者的作用、加强立法监督和完善工作、制定统一的规范立法技术和标准的法律，才能提高我国地方立法的技术水平。     

对行政强制执行几个问题的思考

行政强制执行是行政管理的重要手段,但其滥用会造成严重的后果。在我国即将制定的行政强制法中,如何恰当地规范行政强制执行更显重要。本文主要对行政强制执行的内涵及模式进行探讨,并结合行政强制立法提出自己的看法。 一、行政强制执行的内涵界定 行政强制执行是行政强制法的调整对象之一,立法应对它进行合理规范。为此,得首先对其内涵作出科学的界定。目前理论界对有关行政强制执     

论我国地方立法权限的明细化

地方立法权的明细化是建设法治国家的的内在要求，我国目前关于地方立法权限的规定还较为模糊，严重制约着地方立法的健康发展，有必要通过宪法和相关法律对中央和地方、各地方立法主体、立法法规定的“不抵触”原则作出明确和细化。     

论行政审批“一站式”服务体制

“一站式”服务体制作为行政审批程序改革的尝试 ,具有其必要性和可行性。但目前 ,该体制还存在诸多不足 ,只有正视并采取措施克服这些不足 ,才能全面推广并产生显著效果。     

菜油生产区缘何闹起“油荒”

今年川西平原的小春作物长势出奇的好。离开成都出城郊游的人们被一片片金黄色的油菜花弄得眼花缭乱。天气持续晴朗,丰收在望。然而,成都市的居民们却不知道,这时市里的大小油库已经在唱“空城计”了,一场“油荒”正悄悄袭来。此时,市粮食局的算盘珠子拨得啪啪     

切实发挥民主立法在构建和谐社会中的作用

和谐社会是通过法律引导、规范、调控和保障的社会,和谐社会也是人与人之间、不同利益群体之间的利益关系各得其所、和谐相处的社会,因此,加强民主立法是构建和谐社会的前提条件。为此,我国应建立和完善信息公开制度;加强人大立法的民主性;丰富和完善公众参与立法的方式,才能切实发挥民主立法在构建和谐社会中的作用。     

论人大常委会专题询问的法制化

人大常委会专题询问法制化是人大监督制度创新的需要,是完善询问法律制度的需要,是规范专题询问实践的需要。人大常委会专题询问的立法工作应按步骤分阶段,循序渐进地推进。在立法内容上需要着力解决基本原则明确化、运行程序明细化和询问后果刚性化等问题,而对专题询问与一般询问的关系等有争议的问题也应正视并尽可能做出规定。     

消赤减债:壮大乡镇财政的前提条件

乡镇财政的赤字、债务是影响乡镇经济发展和农村稳定的突出问题，已经引起了各级党政领导的高度重视，并制定和采取了相应的政策措施。笔者认为，要消赤减债，应从以下三个方面抓落实：（一）严格支出管理，挖掘消赤潜力。财政赤字乡镇要想步出财政困境，必须严格支出管理。要从政策法规上予以明确，从制度上予以规范，从纪律上予以约束，真正管好房子（基建）、机子（手机、BP机）、馆子（大吃大喝）和票子（滥发奖金）。要科学合理地平衡乡镇财政收支预算，规范乡镇财政财务，减少或杜绝乡镇财政赤字和负债运行；要切实做好乡镇人员（含…     

论我国地方立法权限的明细化

地方立法权的明细化是建设法治国家的内在要求，我国目前关于地方立法权限的相关规定还较为模糊，严重制约着地方立法的健康发展，有必要通过宪法和相关法律对中央和地方、各地方立法主体、立法法规定的“不抵触”原则作出明确和细化。