论新一轮行政审批制度改革的现状与路径

新一轮的行政审批制度改革自2013年开始以来,国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为深化改革的"先手棋",不断向纵深推进,极大地激发了市场的活力,行政审批改革取得了良好的成绩。但是,如何保证国家顶层设计的实施和完善,权力的"下放"与市场的"监管"之间如何衔接,如何将简政放权与市场监管更好地统一起来,使之真正为市场主体提供健康安全的环境等等,这些问题亟待解决。而系统的梳理和分析,旨在进一步明确行政审批制度的改革进路。     

西部民族区域自治地区民生政策的优化策略

民生政策的制定和实施,对经济社会发展相对滞后的少数民族地区来说,其重要性是不言而喻的。不过由于我国民族自治地区发展所处社会转型的阶段性,以及由此带来的复杂性与特殊性,决定了国家在其推进其民生建设的政策机制形成中,应该充分利用现有政治体制的优势,对其民生政策进行科学合理的设计,应采用纲领型或整体性的政策模式来推进相应地区的经济和社会发展。这是当前民族自治地区民生政策优化的一个重要方向。同时还应在政策的长效机制、诱导机制以及人才保障机制方面,充分发挥好其民生政策"组合拳"的优化作用。     

农村新型合作医疗模式发展问题的探析

农村新型合作医疗制度是我国各地农村正在广泛实践的一项农村医疗保障制度 ,经过最近几年的实践 ,取得了一定成绩 ,但与各级政府对该项制度设计的期望值之间还有较大的差距。其中许多问题制约着该项制度的推广和发展。本文对其中的一些重要实践和理论问题进行了较深入的分析和探讨 ,希望引起各级政府和社会各界对这一些问题关注     

失地农民社会保障模式的比较

目前我国有人数众多的失地农民,由于相关制度和法规的不完善,失地农民的社会保障问题始终没有得到很好解决。但如何解决这一问题,各地在实践中也有一些探索,诸如农民以土地使用权入股、以土地换社保等不同做法。这些做法既有成功的经验,也有失败的教训。本文拟对实践中失地农民社会保障的各种做法与经验成果做了系统的疏理,总结了实践中有代表性的五种社会保障模式,指出了当前研究中的不足和改进方向,在此基础上提出建立失地农民社会保障制度的设想、思路和建议。     

政府绩效管理中的行政成本控制

行政成本控制既是政府绩效管理的目标之一,又是影响政府能力发挥和绩效管理水平提高的重要因素.它在政府绩效管理中的重要地位主要体现在:政府绩效管理的起点是控制行政成本;降低行政成本是现代政府实施绩效管理的重要动力之一;降低行政成本同提高管理绩效本质上是一致的;重视行政成本的控制有助于政府绩效管理科学化.现阶段我国政府绩效管理中行政成本缺失产生的问题:一是政府绩效评估模式主要是服务于单纯的经济发展战略模式;二是行政成本没有被纳入绩效考评的指标体系;三是缺乏科学有效地控制行政成本的制度及运行机制.实现对政府绩效管理行政成本控制的途径:首先,应强化公务员的行政成本控制意识和效益观念,树立正确的政绩观;其次,重新设计政绩评估体系,树立科学的政绩观;第三,建立以行政成本为主要内容的政府政绩评估指标体系;第四,建立科学的绩效评估制度.