试论行政执法中自由裁量行为的失范与现范

行政效率的提高和现有行政立法技术的缺陷需要行政执法人员享有一定的自由裁量权,而立法、监督等环节上的纰漏又常常使得自由裁量权的存在不能体现其真实意义。如何有效解决两者之间的矛盾,本文将从行政执法过程中自由裁量行为的“失范”表现、原因以及如何对其进行规范来对这一问题予以分析。     

中国行政立法评述

近年来我国行政立法表现出民主精神增强、立法技术提高、行政程序立法加强、行政立法体系日趋完善的特征。今后行政立法应坚持 :维护法治统一、民主公开、权利义务对等、规范授权立法、正确处理当前目标与长远目标的关系、关注法律法规的时间效力、进行立法实验与评估等原则。     

展望21世纪的中国行政法学

即将成为过去的２０世纪，通过中国行政法学者的不懈努力，使行政法学成为重要的法学学科，在几位德高望重的专家带领下，一大批学有所长的中青年行政法学专家崭露头角，许多高校为国家培养出数量可观的行政法学专门人才，在国家法律生活中，行政法学专家学者的辛勤劳作对...     

依法治国营造和谐社会的法治环境

2005年10月8日-11日中国共产党第十六届五中全会在京举行。全会审议通过了“十一五”规划的建议,提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标、改革总体设想和发展模式,具有承前启后的重要意义。为了学习贯彻五中全会精神,本刊约请了我院有关领导和专家学者,就贯彻五中全会精神谈了自己的学习体会,以飨读者。     

学习贯彻十六届五中全会精神

[编者按]2005年10月8日-11日中国共产党第十六届五中全会在京举行.全会审议通过了"十一五"规划的建议,提出了"十一五"时期经济社会发展的主要目标、改革总体设想和发展模式,具有承前启后的重要意义.为了学习贯彻五中全会精神,本刊约请了我院有关领导和专家学者,就贯彻五中全会精神谈了自己的学习体会,以飨读者.     

政府法治建设战略选择

我国政府法治建设取得了令人瞩目的成就,但也存在一些问题。政府法治建设进一步发展必须处理好行政体制改革与政府法治的关系、行政强制立法的本土化与国际经验借鉴的关系、加强政府法治与依法化解社会矛盾的关系等。要加强制度建设,推进行政体制改革;在各级政府设立行政执行机构;建立和完善我国行政补偿制度。     

美国的行政机关与宪法实施的监督

在美国 ,政府是包括行政、立法、司法三个机构在内的概念 ,美国政府的三个部分均在通过自己权力的运用实现和其他两个部门分享着监督宪法实施的权力。以总统为首的行政机关通常通过提名最高法院的大法官 ;提出法律或宪法修正案的建议 ;行使否决权 ;公布行政条例等方式解释和影响宪法。宪法问题的决定往往是行政机关与其他两个机构互动的过程 ,这个过程充满了对话、妥协和斗争。美国宪法监督的成功经验可以给法治尚处在发展过程中的国家以启示。     

中国行政程序立法论纲

实现中国行政程序法典化势在必行。我国行政程序法立法即将启动。探讨行政程序及行政程序法制化的功能、各国行政程序法立法的历程及启示,有利于讨论我国在行政程序法立法过程中应处理好的几个关系、立法原则和基本框架。     

如何高效推进中国法律体系的建构

中国当前立法的主要问题不是"泛立法主义",而是立法如何更有效率地加速进行,通过制定符合实际的近期、中期和长期立法规划,迅速增加法律法规的总量,通过增加人大及其常委会的资源提高立法质量,进行立法实验和实施效果评估,实行更有效地清理制度,使法律体系内部更趋和谐。