精准扶贫方能收获实效

正省委十届七次全会提出:"坚决打赢脱贫攻坚战。"到2015年底,我省尚有380万贫困人口,这意味着"十三五"期间,每年平均要脱贫76万人。四川脱贫攻坚任务艰巨,必须在精确识别、精确帮扶上下大力气,方能少走弯路,收到实效。精确识别夯实基础精确识别是精准扶贫的基础,基础不牢,地动山摇。习近平总书记多次强调:全面建成小康社会"决不能让一个苏区老区掉队""少数民族一个都不能少,一个都不能掉     

用"绣花"功夫深化脱贫攻坚

2017年全国两会期间,习近平总书记在我省代表团审议时指出,扶持谁、谁来持、怎么扶、如何退,全过程都要精准,有的需要下一番"绣花"功夫.对象虽然是四川,却对全局都具有重要指导意义. 2015年底,我省尚有380万贫困人口,是全国六个重点脱贫攻坚省份之一,贫困量大、面广、程度深.当年底,省委召开全省脱贫攻坚大会,强调"全力以赴打赢脱贫攻坚这场硬仗".会后,各级党委、政府把脱贫攻坚作为"头等大事",频出重拳战贫治贫.2016年脱贫攻坚"首战告捷",全省107.80万人脱贫、2437个贫困村退出, 5个扶贫重点县、扶贫片区县"摘帽".     

新世纪初叶的扶贫开发问题及政策取向

中华人民共和国成立以来,党和政府始终把解决贫困人口的温饱问题作为重要任务,取得了巨大成就。特别是改革开放以来,我国扶贫开发工作进展之快,成效之大,为世界所瞩目。20多年间,全国有2.18亿贫困人口解决了温饱问题,贫困地区的基本生产生活条件明显改善,经济社会面貌发生了深刻变化。但是,贫困问题在我国依然存在,跨入新世纪之后,我们仍然面临着艰巨的扶贫开发任务。一、新世纪初叶扶贫开发的客观必然性扶贫开发仍是我国21世纪经济工作的重要方面之一。党中央明确指出,扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务,解决群众温饱问题只是     

试论重构山区县域经济结构的现实意义

试论重构山区县域经济结构的现实意义王思铁一定的社会经济和技术条件，要求与它相适应的一定的经济结构。一个国家或地区的经济结构是否合理，主要看它是否适合本国或本地区实际情况，是否能充分利用国内外、区内外的一切有利条件，是否能合理而有效地利用人力、物力、财...     

供给侧改革 精准扶贫的新动力

正中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出,到2020年"确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。"如期实现这一目标,特别需要加强扶贫供给侧改革,着力解决好扶贫供需不平衡、不匹配甚至错位等问题。"扶"与"贫"就是"供给"与"需求"的关系在2015年11月10日召开的中央财经领导小组     

精准扶贫:改“漫灌”为“滴灌”

<正>省委十届四次全会提出:"建立精准扶贫工作机制,对贫困地区和扶贫对象实行动态监测管理,逐村逐户制定帮扶措施和扶贫目标。"实行精准扶贫,确保到村到户,这传递出我省扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路,必将对我省扶贫开发产生深远的影响。怎么定义精准扶贫精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学合规程序对扶贫对象实施精确识     

乌蒙山区 与全省同步建小康

正乌蒙山片区属国家14大扶贫攻坚片区之一,包括四川省的13个县、贵州省的10个县和云南省的15个县。我省乌蒙山区和大小凉山彝区都属国家乌蒙山扶贫攻坚片区。但是,我们扶贫上常提到的乌蒙山片区,确切地说是指泸州、宜宾和乐山市的9个扶贫攻坚片区县:叙永、古蔺、屏山和沐川县这4个国家扶贫开发工作重点县和扶贫攻坚片区县,合江、兴文、筠连、高县和珙县这5个省级扶贫攻坚片区县。为了区别,我们通常把国家确定的乌蒙山片区叫作"大乌蒙山片区",而把省里确定的乌蒙山片区叫作"小乌蒙山片区"。     

“工薪层”奔向“黄土地” “打工族”退守“南泥湾”

古蔺县地处四川南部边陲大山区,非耕地资源十分丰富,急待开发利用的就有300万亩以上。1992年,当一批乡下人离 “黄土地”潮水般涌进城市想方设法赚城里人的钱的时候,一批城里人开始把睿智目光投向“黄土地”,拉开了多元主体开发非耕地热潮的序幕。由此,形成目前大投入、快开发、开发主体多元化以及向规模经营发展的态势。两年来,全县采取承包、租赁、购买方式转让开发非耕地1.3万多亩,为农民增收400多万元,转移农村剩余劳力2000多人,冒出了200多个种养加大户:地处高寒地带的石宝镇开发“四荒”,养羊一万余只,其中养20只以上大户就多达95户。而今“喂牛10头,养羊百只,经营园场千亩”的大户已不是什么稀罕事。昔日“荒山荒着、劳力闲着、肚皮饿着、口袋空着”的状况开始得到改观。     

“没见过贫困户”的隐忧

今年1月31日，中共中央、国务院发布2010年“一号文件”《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，其中第17发工作。但是，笔者最近随中央省委两个1号文件的宣传督导组到过一些地方，发现地方扶贫机构弱化、人员减少、手段缺乏的现象日趋突出。某些地方的干部沾沾自喜于总体的发展成就，而不愿直面仍然存在的扶贫问题，甚至有的扶贫人不无感慨地说：“搞了多年扶贫，还没见过贫困户!”     

扶贫:亟待调整思路

80年代中期以来，国家在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作，经过多年的艰苦努力，到1992年底全国农村的贫困问题已经明显缓解，没有解决温饱的贫困人口已经减少到8000万人，占全国农村总人口的8．87％。为进一步缓解农村贫困问题，缩小东西部地区差距、实现共同富裕的目标，国务院决定“从1994年到2000年，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用7年左右的时间、基本解决目前全国农村8000万贫困人口的温饱问题”。这是一场难度很大的攻坚战。为此，1994年国务院制定和实施了《国家“八七”扶贫攻坚计划》，并强调…