省直管县体制改革“浙江模式”及思考

最近，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出：有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。旨在通过财政体制的“扁平化”，渐进带动行政体制的“扁平化”，有效实现政府机构的精简，降低行政运行成本，促使政府职能合理定位，并提升整个社会经济生活的统筹协调水平。深入研究这一课题．对于加快行政体制改革具有十分重要的历史意义和现实意义。     

情系山乡

泰安市委政研室干部杨桂琴带着市委、市政府的重托来到泰山区大津口乡挂职锻炼，担任乡党委副书记、副乡长。挂职一年多来，她情系山乡一草一木，心连群众万户千家，扎扎实实为山乡两个文明建设做贡献，受到当地干部群众的高度赞扬。泰山区大津口乡地处泰山北麓，属纯山区农业乡。杨桂琴下乡后来不及休息，就深入到村里调查摸底，了解情况。在栗杭村，杨桂琴遇到残疾青年冯西臣。冯西臣今年２２岁，１９９８年４月在外打工时不幸被楼板砸断左腿，做了两次手术仍无法站立，已花尽积蓄，欠债一万多元。杨桂琴看在眼里，疼在心上，一股救助残疾…     

食品安全问题的原因分析及对策

近些年来,食品安全问题层出不穷,问题主要是食品生产源头存在隐患、加工环节出了漏洞、流通环节的安全控制薄弱。究其原因,在于食品安全监管体制调整尚未完全到位,环节监管职责不明;监管法规和标准不健全;对违法行为监管执行、打击不力;食品生产经营商缺乏社会责任和消费者自我保护意识薄弱等方面。为保障食品安全,应理顺监管体制,明确各环节监管职责;完善食品安全法律体系;强化食品安全监管,加大惩处力度;加强社会监督和增强消费者自我保护意识。     

人大预算监督的三大难题

任何一项行政职能的行使,都必须有相应财力保障,当预算鳊制科学合理,监督有效,政府的"计划外"行政行为就成为"无米之炊"。从这层意义上讲,人大预算审查监督"到位"之日,就是实现依法行政之时。1995年,以《预算法》颁布实施为标志,我国预算审批监督工作才逐步走上了法制化轨道。而当前正在进行的部门预算改革,则为人大预算监督注入了新的内容。十六届三中全会提出,要加快     

论提高劳动报酬在初次分配中的比重

初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。     

山东省三大都市圈都市农业发展对策研究

2005年2月,山东省确定了山东半岛城市群发展战略,并着手制定青岛胶东都市圈、济南鲁中都市圈和济宁鲁南都市圈等“一群”、“三圈”的规划与建设。我省的三大都市圈也已经具备发展都市农业的基础条件,三大都市圈的构筑,将给各城市的农业发展带来巨大发展机遇。课题组认为,三大都市圈的现代农业发展应该超前定位在都市农业发展上,在区域布局上应突出各自的特色。建议都市圈尽快突破行政区划限制,建立领导会晤机制和区域性协调机构;建设都市圈快速交通和数字通讯网络和都市农业信息服务系统,并实现农业产业与城乡一体化的联动发展。     

中国进出口商品检验法的重要修改

《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称进出口商检法），是1989年2月21日经第七届全国人大常委会第六次会议审议通过，并于当年8月1日起施行的。这部法律的颁布实施，对于加强进出口商品检验工作，保证进出口商品的质量，维护对外贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展，奠定了坚实的基础，发挥了重要的作用。     

“政融于民策从众出“——平阴县孝直村对济南市社会主义新农村建设的几点启示

在调研中,我们发现孝直村的治村之道主要包括以下三个方面:一是治乱———先立“法”;二是“评优”———人心所向;三是决策———出自民主。在社会主义新农村建设中,孝直村的成功做法具有以下启示与借鉴:一是依靠群众自我管理、自我约束、自我教育;二是发挥物质利益的引导和启发作用;三是“依法治村”与“以德治村”有机结合;四是政策融于民,决策从众出。     

《公司法》修改:向高新技术企业倾斜

去年12月,九届全国人大常委会第十三次会议审议了国务院提请审议的修改《公司法》的议案,通过了关于修改《公司法》的决定。其中,有关高科技企业的修改有助于台商的经营决策,笔者就修改的内容及其原因作一介绍,供台商参考,希望能有所裨益。 当今世界,科学技术日新月异,以信息技术、生物技术为代表的高新技术及其产业迅猛发展,能否在高新技术及其产业领域占据一席之地,已经成