容错免责机制的功能定位与路径建构——以规制“为官不为”问题为视角

容错免责机制在规制"为官不为"问题中具有重要功能,承担正向激励功能,起到鲜明的纠偏作用,是解决问题的根本性突破口。构建容错免责机制的难点在于容错免责的限度难界定、容错免责的程序难生效、容错免责的结果运用难到位、容错免责的公信度难释放。构建容错免责机制,有效规制"为官不为"应合理划定容错免责限度,严格规范容错免责例外;严格规范容错免责步骤与程序,推动容错免责从虚悬提醒变成现实规制;强化容错免责结果的刚性化与规范性运用,保障容错免责结果运用到位;建立容错免责机制的平衡制度,提高容错免责机制的公信力。     

论我国阶层分化与执政党社会整合功能

目前我国正处于激烈的社会转型时期。从某种意义上说，转型时期我国社会阶层分化的现实及其发展趋势正在和将要重塑转型后的中国社会模型，它不仅涉及到全体社会成员在价值取向、生活习惯、利益追求、政治参与以及行为规范等方面的范式变动，而且也必然影响执政党的社会整合功能。因此，认真研究转型时期我国社会阶层分化与执政党社会整合之间的关系，正确处理社会阶层分化中的各种矛盾和冲突，对于保证新世纪执政党领导的安全性和合法性将有着十分重大的意义。     

王安石变法为何演变成悲剧？

北宋熙宁元年（1068年）,年仅20岁的神宗皇帝赵顼登基伊始,不仅痛心于皇祖皇宗们对辽和西夏的屈服退让,而且还极其不满于朝廷及各地州县官员的精神萎靡不振,他热切地渴望通过朝纲改革,使得北宋王朝能够早日革除积弊,进而强兵雪耻,     

着力建立健全农民工利益表达机制

农民工已经成为我国人口组成中的一个重要部分，如何将这一部分社会成员的利益诉求通过利益表达机制充分表达出来．已成为我国建设民主社会、缓解社会矛盾、构建社会主义和谐社会的重要课题。     

晚清社会缘何贪腐成风？

细读《官场现形记》、《二十年目睹之怪现状》、《老残游记》、《孽海花》等晚清谴责小说和其他史学文字资料,人们很容易发现：大清王朝是中国历代封建王朝中最为腐朽没落的一个末代王朝,而晚清作为大清王朝历史的临终阶段,则是中国近代史上一个最为腐朽、没落和黑暗的时期。晚清官场愈演愈烈的贪腐之风,只是大清王朝临终阶段的一个比较典型的缩影。     

变革时代民主集中制建设刍议

改革开放以来，我国经历了一场广泛而深刻的社会变革，这种变革对我们党执政和党自身建设的影响是极其深远的，尤其使我国的民主集中制遭遇到了巨大的挑战。当前我们的任务就要将市场条件下人们对利益的正当追求，作为民主集中制建设的逻辑起点，加强民主集中制理论研究，积极探索民主活动新方式。切实加强民主集中制建设。     

全面从严治党进程中补齐规制“为官不为”的权力监督短板

权力监督在规制“为官不为”中具有极其重要的作用，具备鲜明的预防功能和校正功能。但目前存在四大短板，即“为官不为”问题的滋生和蔓延，深刻反映出权力监督主体的监督意识薄弱，难以形成监督“为官不为”合力；自上而下、平行与自下而上监督不匹配，难以构成监督“为官不为”网络；事前、事中与事后监督各有不足，难以形成全链条监督“为官不为”模式；权力监督机构存在罅漏，难以有效履行监督“为官不为”之责。全面从严治党进程中，补齐权力监督短板，有效规制“为官不为”，应详列权力清单，绘制权力“流程图”，让“为官不为”无处遁形；建立多元化与立体化的权力监督体系，对“为官不为”形成监督合力；构建涵盖事前事中事后的完整监督链条，挤压“为官不为”的生成空间；深化纪检机关领导体制改革，以落实“两个责任”防范“为官不为”。     

苏联解体对新时期密切党群关系的几点启示

苏联解体是20世纪最大的政治悲剧，党群关系的畸变，民心的流失，这是导致苏共亡党的决定性因素。基于此教训，为使新时期党群关系更加民主和谐，必须做大“蛋糕”，维护社会公平与正义，建立监督和制约机制，促使集权权力结构向扁平化的网络型权力运作模式转化。切实密切党群关系。     

世界政党发展的新走势及其启示

世界政党自产生之日起，就始终处在一个不断发展变化的过程中。当前形势下．世界政党出现了以下新走势：从传媒政党化走向政党传媒化；各个政党都力求打造包容性政党，积极增强包容性；政党的国际与地区性联合趋势增强，党际交流频繁。认真分析研究这些新走势，对新时期加强和改善我们党的建设有着重要的启示意义。