坚持“三个结合” 探索统筹城乡发展的新思路——金牛区“两河模式”的调查与思考

<正>一、“两河模式”概况“两河模式”因清水河与摸底河之间的两河城市森林而得名,占地6657亩,位于金牛区金泉街道清水河和淳风桥社区。近两年,按照市委推进城乡一体化,实施“三个集中”的总体战略,金牛区委、区政府提出了“三个全面接轨”的思路,以“生态建设产业化,产业发展生态化”为路径,以“政府引导、市场运作、集体经济组织为主体”作手段,对两河片区六千多亩非城市建设用地进行整体开发,有效解决农民集中居住、充分就业和持续增收等问题,创造性地探索出统筹城乡经济社会发展的“两河模式”。目前,两河城市森林已初具规模,按照功能分为集中居住区、配套商业区和生态产业区三大区域。集中居住区占地389亩,用于安置项目范围内的农民;配套商业区占地293亩,主要为两河城市森林公园和集中居住区提供功能和服务配套;生态产业区占地6000余亩,将建成国内唯一的“非物质文化遗产主题公园”,其中首个项目“欧美风情小镇”2007年6月全面峻工,迎接“中国非物质文化遗产大会”的召开。     

构建和谐社会的重点是保障“民生”、“民主”，实现民治、民有、民意

法制和谐是指国家法律制度体系的完备、协调与统一。它要求一切法律、行政法规、地方性法规、规章和规范性文件都必须符合宪法的规定，下位法必须符合上位法的规定；要求横向的法律规范之间不能相互冲突和抵触；要求调整社会生活的法律规范体系没有盲区和空白，具有其系统性、协调性、稳定性和权威性。法制和谐是国家的政治、经济、文化和社会生活各方面的制度基础，因而是构建社会主义和谐社会的必要前提和重中之重。     

以抗震救灾为契机隹动政府与公众良性互动机制建设

凭借《中华人民共和国政府信息公开条例》的制度平台，在汶川大地震后的救灾和灾后重建中，政府和公众之间在信息、决策、治理等三个层面上形成的良性互动，不仅彰显了公民社会的成长，促进了阶层间的和谐，而且提升了政府形象和公信力，实现了政府、公众以及整个社会的多赢。如果将这种尝试和探索常态化、制度化，从理念、基础、载体与制度四个环节着手，打造政府与公众良性互动的长效机制，必将成为推动社会进步的一股强大而持续的动力。     

居家养老服务的需求特征和产业模式初探

居家养老以其兼顾家庭、社区和社会的优势，已超越传统的家庭养老和机构养老成为老年人养老的最优选择。本课题选取了成都市金牛区为点，进行了居家养老需求等调查，通过对居家养老服务效益与需求的分析，提出要以政府为主导，因地制宜，大力鼓励支持和引导发展多元化的居家养老服务产业模式，推动居家养老服务的全面深入开展。     

学习六中全会共话和谐社会——中共成都市委党校学习贯彻十六届六中全会精神座谈会摘编

构建社会主义和谐社会是对邓小平理论的丰富和发展科社教研部教授梁志明构建社会主义和谐社会的理论和实践,是对建设中国特色社会主义理论的丰富和发展,对进一步推进中国特色社会主义提出了新思路,开辟了新境界。从十六大报告提出“社会更加和谐”的理念,到十六届四中全会首次提出“构建社会主义和谐社会”的目标和任务,再到十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,对构建社会主义和谐社会进行了全面部署,提出了九大目标、六大原则和五大部署,使构建社会主义和谐社会的政策、理论日臻完善。构建社会主义和谐社会的理…