维护农村稳定需要机制创新

农村稳定是社会稳定的重要组成部分。邓小平曾指出 :“中国长期的安定 ,中国经济能不能发展 ,首先要看农村能不能发展 ,农民生活是不是好起来。”近年来 ,各级政府为农村的改革、发展和稳定做了大量工作。但是 ,随着改革开放的深入和利益关系的调整 ,农村稳定出现了不少新情况和新问题。新的形势要求我们不断适应农村的新变化 ,认真落实各级、各部门责任制 ,积极排查和化解大量不安定因素 ,寻求一些治本之策。一、农村不稳定因素的动态分析（一）不稳定因素存在的长期性。稳定问题是同社会主义初级阶段这个基本特点和最大实际联系在一起的。…     

农民隐性负担浅析

农民负担基本上有两大类：一类是国务院《农民承担费用和劳动管理条例》中规定的农民依照法律所承担的三项提留和五项统筹，此种负担为限额内负担，或叫显性负担。限额内负担的收取符合现行国家政策规定，既合理又合法。另一类是面向农民的各类行政性收费、集资和摊派等，此类负担为限额外负担或叫隐性负担。隐性负担，牵涉面广，随意性强，负担率高，是当前农民负担的重心所在。 　　当前，造成农民隐性负担的成因主要有以下几种：首先，认识上的误差导致工作方针的偏离。将减轻农民负担与发展农村经济建设处于对立位置。由于农村各项公益…