农业产业结构亟待进一步优化升级——来自全省14个农村固定观察点的调查

作为粮食主产省份，以农为本、以粮为纲将是我省长期的农业农村工作重点。在这样一个宏观背景条件下，如何以更为有效的方式在保障国家粮食数量安全的同时，围绕粮食这一主导产业延伸链条，努力形成一个“洼地”，更好地促进我省农业产业结构提档升级？为此．我们对全省农村固定观察点14个调查村的数据进行了相关分析，以期能够有所裨益。     

亟待完善：扶持返乡农民工创业的信贷政策

近年来，不少外出务工经商的农民工陆续带着信息、技术、资金、项目等返回到家乡创业。解决好返乡农民工创业问题。不仅直接关系到“三农”问题，也关系到工业化、城市化以及整个现代化的健康发展，关系到改革发展的稳定大局。本文通过问卷访谈我省部分农村固定观察点村，对返乡农民工的创业意愿、资金需求、解决途径和面临困难等情况及典型案例进行分析，并就加大金融服务，完善信贷政策，促进返乡农民工创业谈一些看法。     

节约型农业：现实挑战与发展选择

当前农业和农村经济发展已经进入一个新的阶段，资源对农业发展的制约作用显得越来越突出，合理开发并节约、高效利用农业资源，已成为21世纪农业可持续发展的必然选择。而且从长远看，保护好、利用好农业资源，发展节约型农业，也是缓解资源约束矛盾，实现农业节本增效，促进人与自然和谐相处和建设社会主义新农村的重要内容。本文利用14个国家农村固定观察点数据，对我省节约型农业建设面临的现实问题予以剖析。     

加快发展新型农业经营主体的调查与思考——2012年全省农村固定观察点数据分析

十八大报告指出,要“培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。这是对新形势下农村改革发展作出的重大部署,指明了发展现代农业的方向。我省作为农产品生产大省,如何在新形势下通过大力发展新型农业经营主体,引领和带动现代农业健康快速发展,是摆在我们面前的重大课题。根据农村固定观察点数据和实地调研,我们对全省新型农业经营主体情况进行了分析,提出了进一步培育和壮大新型农业经营主体的对策措施。     

心系“国之大者” 扛稳粮食安全重大责任

迈入新征程,应全面理解、准确把握维护国家粮食安全的深刻内涵和重大意义.坚持以人民为中心的发展思想,保持战略定力,增强粮食供应链韧性,不断开创黑龙江省“三农”工作发展新局面,为建设社会主义现代化新龙江作出新的更大贡献。以建设农业强省为目标,深入实施现代农业“十二项工程”,并将“粮食安全保障工程”列为“十二项工程”之首,充分体现了维护国家粮食安全的特殊重要性,彰显了黑龙江省作为全国粮食生产第一大省心怀“国之大者”的政治担当。     

关于农民专业合作社发展政策的思考

我省是农业大省。有近1000个乡镇。9000多个行政村，500多万农户，农村人口占全省人口总数的47％。在这样一个农业比重较大的省份，在进一步放大农业效益、加快现代农业进程的过程中农民专业合作社这一组织形式正在得到越来越广泛的认同。农民专业合作社扎根于农村社区，有利于农民在自己的承包地上开展经营活动，成为提高市场竞争力、确保农户利益的重要载体和有效途径。     

大力加强我省农村实用人才队伍建设

近年来，我省十分注重农村实用人才队伍建设，通过制定发展规划，出台各项激励和优惠政策。努力创造适宜农村实用人才成长的各种环境，取得了较好的效果。据统计，目前我省农村实用人才总量达到30．6万人，其中农技人才5．9万人，能工巧匠5．1万人，种植能手9．9万人，养殖能手7．1万人，营销管理2．6万人。但也应该看到，我省农村实用人才队伍建设还存在一定的问题，主要表现在部分地方重视不够，管理体系不健全；数量偏少，整体素质还不高：结构不够合理，与新农村建设的需求还不够适应。从调查情况来看，现阶段加快我省农村实用人才队伍建设，应注意从以下八个方面入手：     

推进黑龙江省小农户与现代农业衔接发展

正近年来,黑龙江省以农业专业合作社、龙头企业和家庭农场为代表的新型经营主体快速发展。截至2017年底,全省有农民合作社9.6万个,家庭农场(专业大户)10.9万个,其中一半以上的小农户从事农业生产,在微观层面为我省农业发展、保障国家粮食安全提供支持。聚焦新时代,如何加快推进小农户与现代农业有机衔接,提升小农户的组织化程度、生产经营空间和内生动力,从而更好参与乡村振兴、共享农业发展成果?本文利用农村固定     

抓住契机构筑统筹城乡发展新机制——我省14个农村固定观察点（村）及1000个农户的调查

通过对我省农村固定观察点2006年调查数据与我省城镇情况进行对比分析，发现我省农村居民生活状况与城市居民相比仍不容乐观，农村居民收入还相对较低、家庭财产相对较少、文化发展相对落后、生活相对清贫、社保不够完善、基础设施仍需进一步加强。     

如何更好落实耕地保护政策

<正>党的十七届三中全会通过的《决定》中明确指出:必须坚持最严格的耕地保护制度,坚决守住十八亿亩耕地红线。作为一种不可再生资源,耕地在工业化和城镇化建设中越来越显现出它的稀缺与珍贵,只有采取有效政策与形式加以严格保护,才能实现人类的可持续发展。为此,一些省份通过积极探索,创造出了几种比较成功的可资借鉴的模式和典型案例。1、基本农田保护奖励模式政策内容:即政府从耕地保护专项资金中调拨