落实科学发展观探索新形势下机关后勤工作发展规律

党的十六届四中全会提出:“要结合中国实际,不断探索和遵循共产党执政规律,社会主义建设规律,人类社会发展规律。”机关后勤部门在实践中落实科学发展观,提高执政能力和执政水平,有必要对机关后勤工作的性质、内容、特点、体系建设及其发展规律进行探索。一、适应社会转型的要求,深化对机关后勤工作的认识社会转型期,各种矛盾交织复杂,中央提出要构建社会主义和谐社会,对规范国家机关职能,合理界定相关组织职能权力的行使边界提出了新要求。机关后勤工作是为各级国家机关职能活动提供物质支持和服务保障的活动,深化对机关后勤工作的认识,是…     

民族地区刑法变通的路径分析

我国现阶段,民族地区刑法变通存在如下问题:刑法变通在立法阶段存在缺失,刑法变通在适用阶段较为混乱,刑法变通的程序性有待加强。刑法变通主要存在立法变通、刑事政策指导下的法律适用变通以及通过刑事和解等程序制度的构建进行变通三种路径,三种路径各有利弊。要建立一套长期有效的刑法变通路径,就应当认识到三条路径各自的特点,充分利用其优势,完善其不足,宏观布局,长期投入,真正将刑法变通路径建设成为一条规范性、长远性的法制化道路。     

明代新安医家家刻医籍史述略

明代新安医家创办刻坊,利用自家刻坊刊刻自己或他人编撰的医籍的现象逐渐兴起。其现象产生的因素：一是明代徽州地区大量援儒入医者增多,为了树碑扬名,编撰医书蔚然成风,大量的医书需要刊行;二是公共刻坊为了趋利避害,抬高刊资,致使医家无力支付,而自办刻坊则相对刊资低;三是刻工与医家之间的内容沟通由于路途较远而多有疏漏,自办则无此顾忌;四是刻工基数大、工价低,医家能够以较低价格招到刻工,降低刊刻的人工成本。医家自办刻坊的价值与影响在于不仅使医家扬名,而且促进了医家学术思想和临证经验的传播,为当地乃至整个中医学事业的繁荣做出了贡献。随着自家刻坊刊行医籍的增多,一些医籍不仅在国内流传,还传播到海外,并被海外学者翻刻与研究,对国内外中医学术的交流和发展起到促进作用。     

以股份制为主要形式 积极探索机关后勤服务经营单位改革的新途径

党的十六届三中全会明确提出了完善社会主义市场经济体制 ,建立健全现代产权制度的总体要求 ,确立了使股份制成为公有制主要实现形式的战略部署 ,为深化改革、扩大开放、加快发展奠定了重要的理论基础。机关后勤改革也要以与时俱进的精神 ,坚持机关后勤服务社会化的改革方向 ,在总结经验的基础上 ,按照建立现代产权制度和股份制改革的思路 ,积极推动有条件的机关后勤服务经营单位进行规范的股份制改革 ,更大程度地发挥市场配置后勤服务资源的基础性作用 ,提升机关后勤服务的专业化水平。一、充分认识机关后勤服务经营单位进行股份制改革的必…     

关于刑法学研究方法的思考——以刑法教科书为视角

刑法的研究方法是什么是一个值得思考的问题,部门法的研究方法是一个学科发展至今形成的习惯性进路。本文以刑法教科书为视角,通过对刑法学教科书尤其是对其体例的研究从宏观上认识刑法学的习惯性思维模式,把握其研究方法。结合刑法学教科书的类别特征,本文选择六部刑法教科书进行研究,总结刑法教科书在体例编排上存在的共同点,并分析这种思维模式反映出的研究方法。结合刑法教科书的共性特征,刑法学的研究方法亦可划分为思辨性研究方法、实证性研究方法以及思辨与实证相结合的研究方法三大类。     

改革开放以来中国区域管理模式的变迁与创新方向

改革开放40年来,在渐进式改革并吸收国外区域治理经验的基础上,中国区域管理模式不断调整,先后经历了以"改革开放"的提出为标志的行政区管理模式、以"市场经济体制"的提出为标志的经济区域管理模式、以"五年计划变五年规划"为标志的新区域主义兴起模式和以"全面深化改革"的提出为标志的迈向区域治理模式的阶段,这一转变过程也反映出了政府对区域一体化的认识不断深化。进入新时代后,中国面临新的变革和挑战,原有的管理模式在解决区域公共问题上表现出了较大的局限性,区域管理迫切需要新的模式。为此,借鉴新区域主义的区域管理主张,并结合中国的实际情况,中国未来的区域管理创新,旨在形成"中央统筹,地方为主,非政府主体积极参与"的多元化区域治理格局。     

关于加强机关后勤服务量化管理的几点思考

《国际服务贸易统计手册（2002）》（联合国、国际货币基金组织、世界贸易组织等编印）将服务表述为，按照消费者需要进行的活动，并且这种活动的提供过程导致消费主体状态发生某种变化。《国民经济核算体系（1993）》（联合国、国际货币基金组织、世界银行等编印）将服务定义为与物品相对应的人类经济生产性活动。主要特征：存在方式无形，不能脱离服务供给而独立拥有，生产和消费不可分离，不可储存，     

检察技术人员管理制度的健全与优化

随着公务员分类改革的深化，专业技术类公务员制度从无到有并日趋完善。实践中，检察技术人员专业化建设在职位、能力以及发展路径上还存在一定不足，需要在检察机关推动专业技术类公务员改革，遵循“专业化”逻辑完善检察技术人员管理制度，即按相关标准和范围设置专业技术类公务员职位，并改进相关选拔、培养、管理、使用制度，从而为检察工作的高质量发展提供更加强劲的技术支撑。     

扎实推进机关后勤体制改革--中央国家机关后勤体制改革回顾与展望(二)

党的十六大和十六届三中全会确立了全面建设小康社会的奋斗目标 ,做出了完善社会主义市场经济体制的全面规划和战略部署。党的十六届三中全会的《决定》 ,在社会主义所有制理论上实现了根本性突破 ,提出要使股份制成为公有制的主要实现形式 ,建立现代产权制度的要求 ,这为我们进一步深化改革指明了方向 ,为解决改革过程中出现的重点、难点问题提供了依据 ,为在实践中实现理论创新、体制创新和机制创新奠定了重要的思想基础。机关后勤体制改革要在认真总结经验的基础上 ,与时俱进 ,开拓创新 ,统筹兼顾 ,协调发展。要按照“三个代表”的要求 ,…     

诸城推进农村城镇化的创新实践

2007年以来,随着工业化、城镇化的快速发展,山东省诸城市创造性地推行农村社区化改革,构筑起以中心城区—镇街(道)—农村社区为主体的新型城镇化体系,奠定了城