创新理念 转变职能是建设服务型政府的关键

一、创新政府管理理念从上个世纪初到现在，政府管理的类型大体上有三种类型。第一种类型是统治型或管制型政府，是一个按照科层管理的理论来建立的行政机构，政府与社会、企业、公众的关系是一种管制和被管制的关系。第二种类型是管理型政府，主要特点就是把经济分析和经济管理的一些模式，引入到政府的行政管理和公共管理之中，政府与社会、企业、公众的关系是管理和被管理的关系。第三种类型是服务型政府。所谓服务型政府，是一种以市场为导向，以企业、社会和公众为主体，以提供公共服务为特征、以发展为主题、以提高公共服务质量和水平为目标的政府行政模式，这种类型的政府，是以全新的服务理念为支撑，以创新和改革行政模式为动力，不断地把政府建设成为高效廉价、民主法治、勤政廉洁的政府。这样的政府类型集中体现了以下新的管理理念：一是坚持“公众本位权力”的管理理念。服务型政府强调：公众是一个社会的主体，公众权是一切权力的基础，政府权力是公众权力的派生。在政府、社会、公众的关系上，不是政府拥有社会和公众，而是公众拥有政府和社会；政府的行政管理如同企业管理，二者可以运用同样的管理原理(管理者就是经理，被管理者就是顾客)，在整个政府行政过程     

郑培民的政绩观

政绩，就是工作成果。它可以从总体上反映干部的工作能力和效率，从而成为评定领导干部领导能力的重要标准。从个人的角度说，政绩标志着人生成就的轨迹，是个人被选中担任领导或更高级领导职务的重要依据。从组织的角度说，政绩则是个人所在组织行为能力的展示。从政党的角度说，政绩则是一个政党执政能力的反映。缺少政绩，领导干部就不足以担任起相应的领导职务；政绩不足，领导干部就失去了继续领导或担任高一级领导的资格，执政党就失去执政的资格。有无政绩对领导干部和执政党来说是非常重要的。