民事检察监督若干焦点问题——以修改后的民事诉讼法为对象

修改后的民事诉讼法对民事检察制度进行重构,是民事检察制度一次重要的变革。一方面强化了检察机关对作为公权力的民事审判权的法律监督,使监督手段和范围有了新的拓展;另一方面,又对私法领域保持理性和谦抑,让当事人尽最大可能通过普通诉讼程序实现权利救济,最大限度地由法院救济来解决当事人之间的民事纠纷,检察监督在一审、二审和再审程序之后嵌入,体现尊重当事人意思自治及检察权的理性监督。本文就民事检察监督理念、抗诉前置程序、一审直抗、举证责任、执行监督、基层检察院民事检察职责定位等焦点问题提出可行性的意见,以期对司法实践和民事诉讼立法有所裨益。     

行政执法检察机制改革的几点设想

行政执法检察监督是检察权对行政权的直接监督，也是对国家利益、社会公共利益的公力救济。行政执法检察监督必须符合检察权的宪法定位和司法规律，应当尊重行政的能动性和裁量权，将社会公共利益保护贯穿监督的全过程，根据监督的必要性原则科学界定监督的范围和程序。基于检察监督与行政执法目标的一致性，即促进依法行政和社会治理的现代化，监督并非“制肘”，检察与行政的互动成为必然趋势。因此，行政执法检察改革中应重视其他国家机关的监督职能作用，建立完善有关检察监督与行政监督互动协作机制，检察监督与行政复议、行政诉讼衔接机制，以及对检察监督权的制约监督。     

民事行政检察实践的困惑与思考──兼谈强化民事行政检察监督

民事行政检察实践的困惑与思考──兼谈强化民事行政检察监督傅国云民事行政检察监督是检察机关涉及民事审判和行政诉讼领域的一项新的监督职能，属于国家监督系统的重要组成部分，也是检察制度自身应有的完善。由于现行法律在这方面规定过于原则，因而究竟怎样理顺民事行...     

民事行政检察实践的困惑与思考——兼论强化民事行政检察监督职能

民事行政检察是检察机关伸向民事审判和行政诉讼领域的一项新的监督职能,属于国家监督系统的重要组戒部分,也是检察制度的自我完善。由于现行法律在这方面规定过于原则,因而究竟怎样理顺民事行政检察与民事行政审判的关系使之相得益彰,这不仅是立法上的技术难题,也是实践中操作的复杂问题。因此,在市场经济呼唤强化监督机制     

再论行政执法的合理性原则

再论行政执法的合理性原则傅国云一、合理性原则的内涵界定合理性原则是行政法基本原则在行政执法中的直接体现，对此我国行政法学界已形成共识。但对合理性原则的内涵表述却存在着明显的差异。主要有以下不同的界说：１．行政合理性原则是指行政主体（行政机关和法律、法...     

自由心证的法理与实证--民事证据司法认知的一个永恒问题

本文从法理、判例的视角对民事证据司法认知进行分析,以个案事实的相对性与司法认知的有限性为切入点,贯穿法律真实这条主线,遵循自由心证的规律,对自由心证、司法推定标准及其方法进行实证分析、阐释,以期为司法裁量提供一个相对可以量化的参照系,以便更好地解决民事诉讼中的事实问题,实现法律真实的最大化和程序正义.     

论免予起诉的权力制衡

近几年来,法学界对免予起诉的存废、改革和完善争论颇为激烈,尤其是贪污贿赂罪案免诉率过高已引起有关部门的关注。据统计,1989年《两高通告》发布后,免诉率曾一度高达60％以上,其中免诉不当占10％左右,至今免诉率仍在30％以上,造成了轻纵罪犯和冤枉无辜等不良后果。笔者认为主要原因是免予起诉立法上的缺陷,执法不严,其中关键是缺乏外部制约机制,使免予起诉权力的行使严重失衡。所以,要使免予起诉权力在法制轨道上运行,必须建立、健全多方位的制约机制。     

民事行政检察监督的几点思考

<正> 民事行政检察监督是宪法、民事诉讼和行政讼法赋予检察机关的一项重要职责。检察机关真正开展民事行政检察监督,始于九十年代初,经过近十年的努力,民事检察从无到有、从小到大,已取得一定成效。但是,制约民行检察的因素还比较多,法律上和体制、机制上的问题仍然     

民事责任的竞合与法律适用的选择——郑行国、李玲莲诉宁波市第二医院人身损害赔偿案的法理评析

一、引言由于患者与医疗机构之间存在医疗服务合同关系 ,从而因医院的某些违约行为会导致对患者人身健康乃至生命产生侵害 ,这种侵害常被认为是“违约性的侵权行为”。① 在司法实践中这种现象被称为民事责任的竞合 ,即违约责任与侵权责任的竞合 ,这种医疗纠纷 ,如果完全按侵权行为处理 ,必然会使受害人面临举证困难 ,而按违约行为处理 ,举证责任由加害方承担 ,则对受害方更为有利。从法理上看 ,应该允许受害人选择请求权 ,可以选择违约行为之诉或侵权之诉 ,但两者只能选择其中之一 ,否则有违一事不再理的原则。最高人民法院《全国沿海地区…     

论行政侵权行为的民事责任

行政侵权行为是一种职务侵权行为。即国家行政机关及其工作人员在执行职务中,侵犯公民、法人或其他组织的合法权益,并造成损害的行为。 我国《民法通则》第121条规定:“国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中,侵犯公民、法人的合法权益造成损害