公共管理非理性行为的双向效应分析

公共组织缺乏一种巩固的、理性的组织框架,即使是最负有天才的管理者也会处处受掣肘;如果只是受狭义目标的驱使,缺乏想象力、创造力,那么在创新方面就会受到局限,使组织丧失竞争力和活力。组织系统运行效能取决于在理性与非理性的矛盾和冲突中求得平衡。对于确定性目标,组织应以理性管理为主;对于不确定性的管理目标,需要以非理性方式为主,善于使用理性和非理性的因素来应付未知的变化。