协商机制与公民参与——政府间养老保障责权划分的机制选择

政府间养老保障责权划分已成为当前我国养老保险制度改革、完善过程中面临的突出问题,而寻求合理的责权划分机制则是其中的基础性、关键性环节.我国政治上的单一制和地方分权的财政体制,决定了单纯依靠中央的强力命令,无法实现责权的有效划分.而基于平等对话基础上的协商机制则是政府间养老保障责权划分的可行选择.同时,积极引导公民参与,可以有效监督政府的行为,保证责权划分结果满足公民的利益诉求.     

浅析多级政府间社会保障财权事权的划分

中国各级政府间社会保障财权和事权错位问题十分严重，不利于社保事业的健康发展。而具有外溢性的地方性社保公共产品的事权和财权划分是最大的难点。公共经济学理论框架下的分析告诉我们。对于此类物品由地方政府供给是最有效的，同时由于其外溢性特徵，需要中央政府承担部分供给成本，财政专项补贴制度是实现具有外溢性地方社保公共产品供给的有效途径。     

基于信息不对称的视角分析医疗服务的有效供求

医疗服务市场的信息不对称使得完全依靠市场力量会出现“市场失灵”问题。为了解决医疗市场失灵，需要政府介入。本文结合中国医疗领域的现状分析，认为应该建立覆盖全体国民的强制性医疗保险制度；建立医院分级体制，逐步建立“守门人”制度；建立合理的第三方支付机制。     

政府间养老保障责权划分问题研究

中央政府和地方各级政府在养老金事务中的有效合作是制度健康运行的基础。在政府间养老保障责权划分中,形成了典型的委托代理关系。地方政府出于自利动机,会产生各种机会主义行为选择,而构建一个符合"激励相容约束"的制度安排,是解决代理问题的理性选择。博弈论的分析框架研究认为,通过建立有效的监督机制,合理划分政府间的财务责任,能促进合作目标的实现。这一分析框架可为解决制度转型背景下中国养老保险制度中的政府间责权划分问题提供重要启示。