公开选拔的公正考量

公开选拔领导干部是改革开放以来我国干部选拔任用制度中最重要的改革措施之一。这项改革创造了一个相对公平的用人环境 ,拓宽了识人视野 ,有利于人才的脱颖而出和克服用人上的不正之风 ,取得的成绩有目共睹。但是 ,由于这项改革时间不长 ,理论准备和政策准备还不很充分 ,实践中逐步暴露出一些问题 ,应引起我们足够的重视。一、是忠诚导向还是能力导向 ?任何一种官员选拔制度都必须兼顾忠诚与能力两种价值 ,并在这两种价值之间达成妥协 ,形成某种平衡状态。但是由于二者之间本身存在张力 ,过分强调一种价值 ,必然削弱另一价值的地位和作用。…     

民主行政视野下的问责制

民主行政是完善问责制的重要向度,它有利于重构政府的责任链条,培养官员的责任意识,增强公民的监控能力。与传统官僚行政模式相比,民主行政理论更强调人民在国家公共行政事务中的主体地位,强调政府及其官员对人民的责任。政府责任范围应以公共利益为重,问责标准不应仅由上级政府或领导单方面决定,它的确立是一个公众讨论过程,也是一个逐步细化到具体官员的过程。当前推行问责制应重点从公开政务信息、鼓励公民参与、向社会及基层下放权力、完善程序规定等方面努力,进一步促进行政的民主化,以行政民主化带动问责制的健全,实现民主行政与问责制的良性互动。     

中庸观念与人事任用制度改革

中庸观念对中国社会影响久远。我国目前存在的忠诚导向、资历导向、关系导向及折中导向的人事任用标准，与传统中庸观念有着密切关系。改革人事任用制度，要以推行功绩制为重点，完善人事任用程序，以制度选人，树立人本观念、法治观念、效率观念，实现观念变革与制度变革的协调配套。     

论乡镇政府经济绩效考核的改革

本文在总结我国目前对乡镇政府经济绩效考核特点的基础上,分析了现行考核制度的假设前提。文章认为,目前对乡镇政府经济绩效的考核方式,既不能促进经济效益的持续增长,也难以增加公共利益。改革关键是需要负责的精神和实践的勇气,改变考核方式,同时完善相关外部环境。     

韩国公务员财产申报制度及其借鉴意义

本文主要采取实证研究的方法,总结韩国在推行公务员财产申报制度中的基本经验,以为镜鉴。韩国公务员财产申报制度提出较早,但因各种主客观条件的限制,一直未能有效实行。直到上个世纪80年代之后,韩国公务员财产申报制度才得到不断完善。韩国经验表明,财产申报和财产公开应以高级公务员为重点,政治领袖的垂范推动与舆论监督是推进财产公开制度建立的动力,法律制度的可操作性及设立有效的监督执行机构是财产申报制度得以落实的保证。