县（市）区政府绩效评估的实践与思考——以福州市、县两级政府为例

本文在实证研究的基础上。结合福州市各县（市）区政府绩效评估的实践工作经验，分析了基层政府绩效评估工作的具体做法及取得的初步成效、存在的难题和可供选择的改进思路，以推进福州市基层政府绩效评估的实践进程。     

公共服务动机：内涵、检验途径与展望

公共服务是一种特殊的使命,它解决的是涉及整个社会的公共问题.担当这一使命的个体应具有一种更高水平的伦理.传统动机理论在解释这一点上遇到了许多困境.公共服务动机理论则集中研究公共部门行为,在于识别、测量和理解这种公共服务伦理.有一些学者在这方面已经做了不少努力,通过检验公共部门雇员的公共服务动机水平和影响因素,揭示公共服务动机的结构,试图建立对公共服务行为能做出更合理解释的公共服务动机过程理论.这一理论虽然在研究方法和结论上是否具有普遍性还需进一步完善,但已经显示出对公共服务行为解释的合理性,并可能为公共部门行为激励结构设计提供一种新的思想源泉.     

台湾高科技产业政策的形成与发展过程

高科技产业政策不同于传统工业化政策.传统工业化政策主要是将传统的以农业为主的生产,转变为以工业为主的生产结构,而高科技产业政策,则是强调在工业化的基础上,朝以高科技的生产为主轴的产业结构的转换,所注重的是创新及技术的发展,注重高技术及其产业化.一般说来高技术产业是以技术密集、高附加值、资本密集等指标来衡量,具有市场潜力大、产业关联度大、技术层次高、污染程度低、能源依存度低等优点,是当今一个国家或地区国际竞争力的表现,是社会经济发展的主要动力.台湾高科技产业从萌芽、成长到日益壮大,不过历时十多年的时间,已成为台湾最耀眼的明星工业,成为台湾产业升级、经济转型、保持对外竞争力的主要驱动力.本文拟简要探析台湾高科技产业政策产生、形成与发展过程.     

公共行政监督：基础、合力与体系

本文拟在分析行政问责的内涵、行政问责与其他监督方式的关系的基础上,探讨如何能使行政问责与其他监督方式协调配合,以整合行政问责资源、构建以行政问责为基础、包含多元化责任的公共行政监督体系,以期形成监督合力,保障公共权力运行全程的一致性和有效性。     

公共服务动机:测量、比较与影响——基于福建省样本数据的分析

本研究采用直接测量法建立公共服务动机(Public Service Motivation,缩写PSM)测量量表,并选取福建省的部分政府部门、事业单位、社会团体与企业单位工作人员进行测量。通过对337个有效样本进行研究,揭示PSM水平及其与人口统计变量、组织角色、组织承诺等因素的关系;研究发现,基于中国文化背景的PSM总体上处于中等水平以上,第三部门PSM均值最高,PSM是服务取向而非部门取向,男性PSM略高于女性,PSM与组织承诺成正相关等。文章进一步提出PSM如何演化、PSM如何受情境影响等一些尚待研究的问题。可以将PSM运用于公共部门人才遴选、培养与使用,可以人本而又高效地提升公共部门绩效。     

公共权力意识与服务型政府

公共服务型政府的意寓有赖于解析和建构,虽然公共领域改革一直没有停止,但公共权力意识从未得以充分地激发,许多人追求公共权力却带着模糊的公共权力意识,甚至只有私权意识,这是公共权力异化的深层原因.公民的公共权力意识是公共服务型政府的语境基础,公共权力意识的觉醒既是构建公共服务型政府的社会前提,也是它的过程指向,应充分地激活公民的公共权力意识,对于公共权力,公民有责任去建构它、维护它,如同爱护私权一样去爱护它.     

跨越公共管理理论与实践的鸿沟

理性思维和线性思维的教育传统成为公共管理理论与实践之间存在鸿沟的重要因素,填平这条沟壑只是理想,能做的只是减小这条沟壑,以及在这条沟壑上架起一座座桥梁。公共管理理论研究与其他许多社会科学研究的一个重要区别就是它与世俗权力意志有着密切的联系,在这种情况下研究者个人的兴趣、爱好和自由的思绪更显必要,它要求公共管理理论研究者必须有强烈的求真意志,应采取理性怀疑、开放视野、多元思考的态度,在探索中求知,在批判中学习。政策科学及公共政策分析得以迅速发展便是应上述这些理论和实践的诉求,体现着理论与实践的统一,要跨越公共管理理论与实践的鸿沟,还有许多工作亟待开拓和创造。     

行政伦理视角下的公共权力异化治理

公共权力异化是当前社会中存在的腐败现象之一,其产生的原因在于公共权力自身的异化倾向、权力行使主体的因素及行政组织对权力异化的规约作用不足等。在现实中,公共权力异化往往是与具体的行政组织或行政人员联系在一起的,因此,加强行政组织伦理建设,提高行政人员的伦理自主性,将自律与他律双管齐下,能够促使行政组织及其人员合理、合法地行使公共权力。     

公共部门组织承诺的实证研究——基于对311名公共部门员工的问卷调查分析

本文分析了公共部门组织承诺(Public Sector Organizational Commitment,简称PSOC)的内涵、结构与测量变量,建立PSOC测量量表,对分布在多个省市的311名政府部门、事业单位和社会团体等机构工作人员进行了问卷调查,从实证的角度研究分析了我国PSOC水平及其与前因变量、后果变量之间的影响关系,揭示POSC的影响因子,为公共部门组织与人力资源管理提供有益的研究结论。     

异体行政问责制:内涵与构建

从问责主体角度来看,行政问责包括同体行政问责和异体行政问责。相对于同体行政问责而言,异体行政问责的实践与制度建构都相对不足影响了行政问责制度的实际成效。行政问责制的有效运作,有赖于"异体行政问责制"完善与实施,实践中可以通过多种途径来实现这一目标。