精英控制:加强对党政“一把手”监督的路径探析

精英控制是现代政治理论中的核心问题,而加强对党政正职——"一把手"的监督,是实现民主政治建设、维护公众利益的重要步骤。研究发现,在当前监督机制中,仍存在制度设计和执行上的问题,使部分"一把手"游离于制度之外。因而需要从内部对权力结构进行规整,并对政策从制定、实施到反馈的全过程进行规范,以弱化"一把手"个人意志对决策科学性的影响,同时要进一步从多方面加强对"一把手"的监督,最终使其回归制度规范之内。     

德才之间:国家治理视角下的科举制度

国家的有效治理,离不开大批德才兼备人才的选拔.科举制作为中国古代人才考选制度的典型,秉持公平与效率,造就了大批符合儒家道德的人才,起到了“一道德”的作用,维护了历代王朝政治秩序.然而,科举制存在着科举考核与政治实践脱节的问题.其原因在于,儒家士大夫尚德治、礼治,轻治国之术的弊端.而公吏、幕僚等的存在,某种程度上弥补了这一内在缺陷.传统人才选拔的实践,为当前完善人才评价机制提供了有益经验.在服务型政府建设理念下,人才的考选应该在加强行政伦理道德建设的同时,应该根据不同的环境与岗位,对“德”、“才”二者有所侧重.     

唐代江南城隍信仰及其民间司法职能研究

基于唐代文献记载，城隍神格的转变出现在唐代中叶的江南地区，并成为普遍性的民间信仰。唐朝城隍神格由自然神转变为人格神，反映了当时造神的社会需求。城隍职能不断扩大，并入主“冥司”，具有阴间审判功能，形成了类似官府的结构。城隍信仰中的英雄人物，被世俗权力所利用。同时，因世俗权力的推波助澜，城隍受到封爵，城隍信仰的地位日益巩固。