对上海市民政局主管的社会团体及民办非企业单位的调查与思考

民政社团指的是由民政局直接主管的社团及民办非企业单位。通过对上海市民政局主管的社会团体及民办非企业单位的调查，发现了其中存在的诸多问题，提出了若干对策。     

改革上海财政管理体制的原则和设想

问题分析建国三十多年来,财政管理体制虽然有过多次变动和实行过多种管理形式,但都是在以统收统支为基本模式的范畴里进行的,其中实行时间最长、影响最深是“收支挂钩,总额分成”的办法,即由中央根据年度的国民经济计划,来核定地方的收入任务和支出指标,并将收支的总额挂钩算出分成比例。至于地方上有多少收入、能办多少事,     

深化改革是国有大中型企业走出困境的唯一出路

国有大中型企业是我国社会主义生产力的骨干和精华,是社会主义政府的财力支柱。国有大中型企业在数量上虽然只占20—30％的比重,但它的生产能力和为国家社会创造的税利价值,却要占到60—70％的比重。要建立社会主义市场经济体制,最核心的问题就在于要把国有太中型企业塑造成适应市场经济运行的商品生产实体。正视大中型企业所处困境的现实国有大中型企业在我国经济生活中的重要地位毋容置疑,但由于历史因素和改革中的某些原因,致使国有大中型企业目前依然面临着种种困境: 1.经济效益持续大幅度的下降。从华东地区七个省市的情况看,除个别地外区,大     

强化我国财政职能的思考

十年的财政改革,取得丰硕的成果,这是有目共睹的;但是,近几年来,财政对经济运行的调控、对产业结构的引导调整、对社会分配领域的平衡制约、对社会经济各方面活动的监督等,明显处于乏力状况,对此也是不容忽视的。人们透过这些乏力的现象,不难看到它的深层原因,即财政职能的逐渐弱化。如何强化财政的固有职能,切实发挥财政的积极作用,摆脱财政面临的困境,实是财政工作的当务之急。一、财政职能弱化的表现在改革与发展的十年中,财政积极支持经济改革、对外开放,促进各项事业的发     

建构适应上海大城市特点的财政体制

上海是我国沿海最大的城市,具有世界港口大城市的一般特点,又具有自身历史发展过程中所形成的不同点。如何充分认识上海大城市的特点,建构相适应的财政体制,是深化改革,实现整个上海大城市社会、经济发展战略的重要组成部分。     

对“国家调节市场,市场引导企业”提法的意见

经过多年经济体制改革的实践与探索,我们对有计划的商品经济运行机制的总体模式的认识是:“国家调节市场,市场引导企业”。这一新的经济运行机制的概括,无疑具有积极的作用:一是表明对有计划的商品经济运行机制有了新的突破性认识,初步消除了过去一些对有计划商品经济运行机制认识不清的模糊看法;二是把计划与市场有机结合,克服了两者之间“板块式”、“层次式”或“先后式”结合的机械性;三是进一     

对城市财政体制改革的再思考

一、现行城市财政体制的利与弊当前,我国现行城市财政体制的主格局是包干模式,它比过去统收统支及总额分成体制有了进步。主要表现在:(1) 通过包干机制,明确中央与地方各自利益的透明度,增强地方理财意识,积极拓植财源,努力提高经济效益。(2) 有利于制止和扭转城市财政收入滑坡的趋势,消除“藏富于企业”的片面做法。(3) 对强化城市预算,挖掘资金潜力,用好用活自身的建设资金,具有一定的积极作用。(4) 促进地方城市基础