凝聚铁路科学发展的强大动力──全路党校系统“学习载人航天精神,推动铁路科学发展”研讨会侧记

神舟九号载人飞船早已从太空"回家",但学习载人航天精神的热潮仍未消退。8月13日,北京航天城里又迎来一批参观者,他们是来自铁道部党校和18所铁路局(公司)党校的80多位领导和教研人员。     

论美国高校公民教育教师专业发展

公民教育教师的专业发展是公民教育成功的关键.美国许多把公民教育作为使命的高校采取措施促进教师的专业发展.一方面通过选聘、塑造共同体、认可其工作的价值和突出公民教育的社会价值,增强教师公民教育的信念,刺激其工作动机;另一方面,通过教师专业发展计划和活动促进教师的教育教学技能提高.其经验对促进我国高校思想政治教育教师专业发展有着重要启示.     

论道德恐怖主义

道德恐怖主义是以道德为武器而制造公众对某些群体或个人的愤恨,从而将这些特定的群体或个人置于道德恐怖中的做法.这种做法在网络中表现得特别明显,其实质是一种社会排斥.这种做法会掩盖事实真相,损害民主的健康发展,其根源在于社会结构中的强势群体对既得地位和利益的维护,以及绝对化和简单化的道德思维.为了消除道德恐怖主义,需要人们养成倾听弱势群体声音的习惯,具备包容之心和复杂思维的品质.     

发展框架下的农村扶贫策略

5月26日,全球扶贫大会在上海召开,温家宝总理在会上承诺中国将用10年时间尽快解决少数贫困人口的温饱问题。这是中国政府向贫困的最后宣战。20多年来,中国扶贫工作取得了举世瞩目的成就,年收入低于637元以下的绝对贫困人口由2.5亿减少到2900万人,年收入在865元以下的低收入人数减少到6000万以下,贫困发生率由30%降至3%左右。可以说,中国的扶贫事业取得了显著的成就。然而,与此同时扶贫任务依然艰巨,尤其在农村。目前,全国农村仍有近3000万人没有解决温饱问题,绝对贫困人口几乎全部在农村。中国能否全面实现小康社会,关键在于能否让这近3000…     

公正:公共行政的基本理念

出于行政学理论创新的需要 ,我国行政学界对行政哲学抱以强烈的关注。行政的基本理念是什么 ?公共行政应该是什么 ?这是行政哲学不能回避的问题。我们知道 ,政府的根本职责在于促进公共利益和各种私人利益的发展 ,而要保证各种利益的充分实现 ,政府必须作出恰当的制度安排。这种恰当的制度安排就是行政上的公正。因此 ,我们认为公正是公共行政的基本理念 ,公共行政应该追求公正 ,保证各种利益的充分发展。一利益关系是社会的基本关系 ,一个社会要生存、发展 ,必须恰当解决利益关系。美国哲学家罗尔斯就认为正义原则就是利益的恰当安排 ,保证…     

农民致富需要合理的制度空间--与刘吉先生商榷

小规模农业生产收入的有限性是农民面临的问题,只有破解这一问题,农民才有出路.然而破解这一问题的真正主体不是身处农村场景之外而又没有农民身份的人,而是处于农村场景之中而又想改变自己的农民.农民致富迫切需要的是合理的制度空间.     

"最后的农民"与政府的乡村策略

如今活跃在乡村田野里的大都是上世纪60年代及其以前出生的农民,60年代后期及其以后出生的农家子弟很多已脱离农业,他们成了“农民工”。“农民工”是从身份上定义的,即农民出身的工人。既然是工人,就不能把他们归为农民的范畴。因此,可以大胆地说60年代及其以前出生的农民,也就是35岁以上的农民很可能是中国“最后的农民”,即传统意义上的农民。随着这些人退出农业生产,中国的农村将会发生巨大的变化,因而政府的乡村政策要适应这些变化。一笔者之所以把35岁以上的农民称为中国“最后的农民”,主要基于如下事实:其一,农村外出务工的主体是35…     

论法治框架下的德治

江泽民同志在 2 0 0 1年召开的全国宣传部长会议上提出了一个极为重要的思想 ,就是把“依法治国”和“以德治国”紧密结合起来。法治和德治之所以可以相辅相成 ,是因为二者满足了人的两种基本安全需要。法治强调在法律面前人人平等 ,给人以制度安全 ;道德强化人与人之间的情感联系 ,给人以情感安全。虽然这两种安全都是维持正常社会生活所必需的 ,但是在现代社会 ,应该在法治框架下推行德治。为什么要在法治框架下推行德治 ?因为法治给人以制度安全 ,这种安全更可信、更可靠、更适合现代社会的需要。法治的基本信念是通过法律进行治理 ,在法…     

行政公正的制度安排

江泽民同志在党的“十六大”报告中提出要改进行政管理的方式,建立公正的行政管理体制。所以,如何在制度上促使政府行政公正,就成了必须解决的问题。笔者认为要保证政府行政公正,必须在政府行为和政府官员的身份安全上做好制度安排。行政公正的观念一切制度安排都是由观念引发的。观念包含什么,决定了制度安排的状况。“行政公正”的观念决定了行政制度安排的状况。那么行政公正意味着什么?一般说,实现公共利益的行政,就是公正的行政,所以公共利益是行政公正的基本标准。亚里士多德将公共利益视为正义的依据,并认为照顾公共利益的政府就是正…