何为“非法营运”？

自从上海浦东新区和闵行区发生“钓鱼执法”事件以来，“非法营运”一词使用频率也高起来。那么，何为“非法营运”？上海市浦东新区城市管理综合执法办公室副主任丁建国是这样解说的，“在城管执法中，判断非法营运一般要看三个方面：一是车主不具营运资质，二是举报人是扬招上车，三是运载中有交易行为。”2009年10月22日《南方都市报》）。笔者认为：这三个认定“非法营运”的标准，表面上看不出什么问题，但仔细分析，它完全不符合基本的法理，依据这样的标准认定“非法营运”必然导致过宽过滥，这恰恰是给“钓鱼式执法”留下了充分利用的漏洞。换句话说，“钓鱼式执法”之所以泛滥，其深层次根源就在于违法认定的简单化．．     

关于“村官”教育管理的几点建议

众所周知，“村官”官衔不高，但在农村现实生活中却起着不可缺少的作用。常言道“上面千条线，下面一根针；上面分系统，下面当总统”。应当说，绝大多数农村基层干部廉洁奉公，辛勤努力，受到群众的爱戴。农村贯彻党的方针政策，带领群众增收致富，征收农业税、计划生育、学校教育、乃至工商学兵，衣食住     

刑事立案条件及其应用

立案是刑事诉讼的第一道程序,公安机关、司法机关决定立案后,刑事诉讼才得以启动。因此,是否决定立案,直接关系到犯罪事实能否进人公安、司法机关视野并进而走上诉讼轨道,从而实现刑事诉讼法的任务的问题。修订后的《刑事诉讼法》弥补了原刑诉法的缺陷,对刑事案件的立案与监督作出了更严密的规定,然     

不解之缘

从进入检察院工作的第一天起,我就与《人民检察》结下了不解之缘。1992年,我从部队转业到昆明市检察院工作,报到的当天,我在资料室里看到一本1991年第5期《人民检察》杂志,翻了几页后。我就被里面的文章深深发吸引,一口气看完了。有几篇文章对我触     

城市管理者应有共生意识

近些年来，城管与小贩发生冲突的事在全囝各个城市里几乎每天都会发生，打开“百度”网页查找一下“城管”事件有关的文章就有一百三十多万篇，其中多数为“暴力抗法、野蛮执法”这样的事件。应该承认．在昆明市区，城管踢翻菜篮、砸断秤杆，踩踏鲜花、小贩不服处罚，暴力攻击城管的事也不少见。2007年11月9日《春城晚报》报道：     

是盗窃？还是不当得利？——浅谈利用续费卡恶意充值行为的定性

最近，从昭通巧家到昆明务工的陈某、饶某夫妇利用电信公司的机器故障用续费卡恶意充值40多万元。盘龙区人民检察院以涉嫌盗窃罪向盘龙区人民法院提起公诉，但辩护律师认为，被告人所得利益是有法律及合同上的根据，所以，被告人的行为只是不当得利。此案曝光后，炒得沸沸扬扬，引起社会公众的广泛关注。（2008年2月27日、28日《春城晚报》）     

学校搜查学生宿舍暴露出学校领导法制观念淡薄和法律知识的贫乏

2007年5月31日，昆明第十七中学对男生宿舍进行例行搜查。由校长、保卫处人员、政教处人员、各班主任和舍长组成的监察队依次对21间男生宿舍进行搜查，范围包括所有男生的衣柜、床铺、书包等。搜查过程中，全部学生被叫到宿舍外等待，然后被挨个叫进去打开上锁的衣柜，让老师查看是否有违禁品。     

无德企业应付出什么代价？

2008年9月23日，蒙牛、伊利、光明等全国109家奶制品生产企业和全国207家流通企业，联合发布“中国奶制品产销企业质量诚信宣言”，奶制品产销企业共同承诺：视质量为生命，以诚信为根本，确实承担起产品质量安全第一责任人的使命，履行社会责任（新华社9月24日）。这样庄严的承诺由被添加危险化学物品三聚氰胺在奶制品中的某些企业讲出来，使人感到有一种被强势者强迫、欺骗、愚弄和戕害的感觉。     

高某是谁?

最近在一小区见到公安机关贴在墙上的通缉令:高某,男,体态中等偏胖,头发浓密,梳背头,面色偏白,戴眼镜……。这道通缉令和不久前铺天盖地的马加爵通缉令相比,简要得多,除让人看出此人是男人不是女人外,几乎无法判断此人到底有什么特征,有什么犯罪嫌疑,甚至叫什么名字都不知道。后听一些人议论,说高某是位“重量级”人物。这使我联想到与此有关的种种现象。我国五千年的历史,是一部等级制度十分严格的历史,人不但活着的时候分为三六九等,即便死后也有高低贵贱之分,如普通百姓死后埋葬的地点叫坟,士大夫死后埋葬的地方叫冢。京剧《包青天》,剧…     

重视“激情犯罪”防范 深入推进社会矛盾化解

为讨要3元钱，两农民工把生命都搭进去，一个喉咙被刀划破，失血而死，另一个被刀捅死，而嫌犯是工程包工头；为5角如厕费，公厕收费男子被当街杀死；面对训斥，儿子将匕首指向父母；几句拌嘴，丈夫对妻子挥刀相见，这是一类激情犯罪的案件。