怎么看 怎么办?──养老机构入住率情况的调查与分析

近几年来，随着我国人口老龄化速度的加快和社会福”利社会化进程的推进，养老机构床位数的增加十分迅速。但与此同时，床位利用率不高的议论时有所闻。那么，目前养老机构的入住率情况究竟如何？是不是现有的养老机构已经供大于求？社会福利社会化的路子还要不要继续走下去？带着上述问题，今年6－8月，笔者在青岛、大连、佛山、北京四地进行了为期近一个月的调研，先后探访各种所有制形式的养老机构52个，召开有71个养老机构负责人参加的座谈会10个，并在青岛和大连向各种养老机构和散居家庭的老人发放两种问卷250份（收回有效问卷215份）…     

再论民政工作的主线——以“组织人民群众,建立社会秩序“统揽民政工作全局

近５０年尤其是近２０多年以来，在民政工作多元说长期占据主导地位的同时．历代民政工作者始终没有放弃整合民政工作的努力。本文作者经过多年思考，提出了“以组织人民群众；建立社会秩序统揽民政工作全局”的观点，并明确表示了对民政工作多元论的质疑，这是对民政工作主线问题的大胆探索。希望能引起民政系统内外的实际工作者和专家学者的关注和讨论，以进一步加深我们对民政工作规律性的认识。     

中国政府社会管理论纲

社会主义市场经济体制之下，政府的主要职能是宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务。那么，在中国，政府的社会管理职能究竟包括哪些内容？政府应该遵循怎样的理念和以怎样的制度设计、管理体制和组织方式去履行这些职能？这些问题，既是公共管理科学的基本问题，也是政府更好地履行自身职能之前必须解决的问题，更是中国政府在全面建设小康社会过程中面临的比较紧迫的问题之一。     

公民社会理论及其对政府社会管理工作的意义

经济体制的转型引发社会秩序和社会结构的重组,也呼唤着政府社会管理工作的内容、手段、方式和方法的全面革新。公民社会理论为社会的结构性调整提供了一种可供选择的理论基础,为政府的社会管理工作提供了极具穿透力的解释。作为政府社会管理的主要职能部门之一的民政部门,密切关注、深入分析这一理论及其带给民政工作的启示,是当前不可回避的话题之一。希望本文能有助于我们对新时期民政工作面临的形势与任务的认识。     

社会管理视角下的民政工作再思考——中国政府社会管理与民政工作研究之四

民政工作无疑是政府社会管理工作的重要组成部分。但是,与其他政府社会管理工作相比民政工作具有哪些特点?在整个政府的社会管理工作中民政工作居于怎样的地位?它的基本职责任务是什么?从近20年政府社会管理的历史使命看,近期民政工作的着重点应该放在哪里?作好这些重点工作的基本思路是什么?本文试图回答这些问题,不当之处,请批评指正。     

深刻领会十六大精神努力完善民政工作思路

党的十六大是中国历史特别是中共党史上一次具有里程碑意义的重要会议。会议确定的一系列大政方针顺应时代潮流,顺乎人民心愿。深刻领会这次会议的精神,不断完善民政工作的思路,是当前的一项紧迫任务。我认为,十六大精神埘于进一步完善民政工作思路至少有三点启示: 第一,十六大确定的全面建设小康社会的奋斗目标,直接提升了民政工作的地位,也明确了今后一个时期民政工作的重心和重点。十六大报告指出: “我们要在本世纪头二     

城市社区建设应该大搞“形式主义”

春节前后,报载不少城市的社区以社区为单位举办百家宴、千家宴、团圆饭、联谊会、灯谜会等活动,从而有效地拉近了居民们的感情。由此,不禁使人想到城市社区建设怎么抓的问题。     

中国政府社会管理的基本理念——中国政府社会管理与民政工作研究之二

确定中国政府应当秉持的社会管理理念,必须首先搞清当前国际上对需要政府管理的“社会”的基本定位,并充分考虑中国国情。 当前国际上对需要政府管理的“社会”的基本定位的界定,主要取决于其对国家与社会关系模式的理解。在这方面,最原始的看法立足于三个基本的理论,即洛克学派、孟德斯鸠学派和黑格尔学派关于国家与社会关系的模式。其中,洛克学派的主要观点是:“社会先于政府而存在”,即“社会首先源自于严格把个人从自然状态解救出来的契约,然后整个新形成的社会接着才建立了政府。政府尽管可被视为至高无上,但它与社会之间实际上是一种信托关系。如果它违背了自己的信用,社会就可以回复其行动的自由”。孟德斯鸠学派的主要观点是:“一个自由社会总是和一定的政治构成相符台的”,“社会是中央权力与一系列根深蒂固     

近二十年中国政府社会管理的历史使命——中国政府社会管理与民政工作研究之三

在陆续确定中国政府社会管理的范围和基本模式之后,中国政府社会管理的任务问题便提了出来.     

略谈退役军人安置保障立法中的几个问题

法律以其权威性和强制性，使其在维系和规范社会关系方面具有特殊的效能。一部好的法律的立法过程，必然包含着一段相当艰辛的思想苦旅。本文拟就退役军人安置保障立法中的几个问题作些粗浅的思考。夫于立法的时代性问题。制定安置保障法的着眼点是经济体制转轨时期的各种关系，还是完全市场经济条件下的安置工作？如果以现时为立足点，那么，安置体制的转换与市场经济体制的建立之间是什么关系？从安置工作的被动性出发，滞后多长时间为最佳选择？哪些方面滞后？哪些方面一致？将来的法律重建是据此修订还是重新制订‘t如果以未来为背景，…