中国政党关系和谐发展的三重保障——基于新中国成立以来的历史检视

新中国成立以来的政治发展史表明,政党关系要和谐发展,至少要具备以下三重保障:根本保障是民主党派的政治地位明确,这是构建和谐政党关系最为基本和关键的问题;制度保障是法律政策健全,这是塑造政党关系的重要约束性力量;组织保障是合作平台宽广,这是多党合作与政治协商制度运行的重要载体。     

政治认同的四大支柱:历史记忆、现实利益、价值观念与话语体系

政治认同资源是政治体系获得认同可信赖的依据.人作为政治认同的主体,其属性决定了政治认同资源的构成.作为特定时空坐标系中的人,历史记忆是政治认同的参照资源;作为客观存在的人,现实利益是政治认同的直接资源;作为道德空间中的意义存在的人,价值观念是政治认同的核心资源;作为区别于兽的自我解释动物的人,话语体系是政治认同的统摄性资源.     

政治认同:习近平新时代中国特色社会主义思想的主线

十八大以来,习近平总书记提出一系列治国理政的新理念、新思想、新战略,并形成习近平新时代中国特色社会主义思想,成为中国共产党新的指导思想。借助质性分析软件NVivo11对《习近平谈治国理政》《习近平谈治国理政(第二卷)》(以下简称两卷《习近平谈治国理政》)文本进行内容分析和词频统计,统计其中的核心词、高频词,以此把握思想主线的聚焦点和发展脉络,并对其进行政治学阐释发现贯穿其中的政治学逻辑。研究发现,习近平新时代中国特色社会主义思想的主线是政治认同。政治认同是人民群众对于政权的赞同态度、支持行为及由此产生的对政权代表的国家的心理归属感。具体到新时代的中国,就是坚持和认同以中国共产党领导为最本质特征的中国特色社会主义。核心词人民、群众、同志、伟大、共产党和领导,属于坚持和发展什么样中国特色社会主义范畴,提出政治认同的命题;核心词国家、历史、社会、建设、实现和理想属于为何坚持和发展中国特色社会主义范畴,指出政治认同的依据;核心词必须、不断、推进、全面、改革、马克思主义、理论、精神属于如何坚持和发展中国特色社会主义范畴,指明巩固政治认同的路径。     

论社会主义和谐社会视野下的公民利益表达

中共十六届四中全会提出建设社会主义和谐社会的伟大构想,六中全会又通过了《中共中央关于建设社会主义和谐社会的若干重大问题》的决定,提出将采取种种措施努力使全体人民都能享受改革开放和现代化建设的成果。社会主义和谐社会的核心是利益和谐,而利益和谐的基础和前提,即我国建设和谐社会的关键则是利益表达渠道的通畅,特别是弱势群体的利益表达更应当如此。针对我国现阶段利益表达的现状及存在的问题,应当在疏通现有的利益表达渠道的同时,开拓和建设新的利益表达渠道。     

政府失灵的又一种救治途径——一种不同于公共选择理论的分析

公共选择理论认为政治市场与经济市场一样,官员也是追求自身利益最大化的"经济人",这与官员作为公共利益的代表存在持久的冲突,并导致政府失灵,进而得出结论是:市场失灵并不是政府干预的充分条件,政府应尽量减少干预,最大限度地约束政府的权力范围。但是笔者以为,对于市场经济已经非常成熟而且官僚制业已达到极致的西方发达国家是适用的而且实践证明是成功的。但对于我国而言,减少干预只是解决问题的一个很小的方面,因为"后发外生型"国家要实现跨越式发展,没有政府的大量干预和推动是不可能实现的。解决问题的关键在于在政府利益与公共利益之间建立起一整套激励共容机制,这样政府利益不仅不会损害公共利益,反而更能促进公共利益。     

我国基层民主的特点分析

我国基层民主作为社会主义民主的重要组成部分具有以下几个特点:一是主体的广泛性,这是人民群众直接参与与自身利益密切相关的国家与社会事务管理政治活动的基础;二是内容的差异性,这是基层民主建设的基本规律;三是环节的连续性,这是实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督并重的全过程民主;四是路径的渐进性,这是基层民主政治建设艰巨性的体现;五是实践的直接性,这是我国基层民主发展的基本思路。     

政府能力与贫富差距控制

根据政府与社会的融合程度以及体现政府能力的方式,政府能力可分为纵向能力与横向能力,前者是政府凌驾于社会之上的能力,包括控制能力与汲取能力;后者是政府融入社会的能力,包括合法化能力和协商能力。新中国成立之后,政府特别重视加强纵向能力即控制能力和汲取能力,在国际局势纷繁复杂的局面下,中国保持了相对的稳定和经济的高速发展,但是也造成了严重的贫富分化。随着时代的发展变化,计划经济时期形成的强大的纵向能力越来越不适应社会主义市场经济和科学发展的需要。因此,应准确界定政府职能,积极培育社会资本,加强制度变革,从而实现能力均衡,有效控制贫富差距。