建国60年来中国地方行政区划和府际关系的变革与展望

地方行政区划和府际关系的重构是20世纪以来中国现代国家制度建设工程的重要内容．关系到国家的政治稳定和地方社会经济的可持续发展。建国60年来,中国地方行政区划和府际关系的调整和改革,基本上延续了传统中国的治理逻辑和治理术,即以属地管辖和行政内部发包制为特征、由职权同构和行政分权构成的多层级的地方政府结构为基本治理结构。为适应工业化、市场化和城市化的现实要求,中国地方行政区划和府际关系必须根据法治政府、责任政府和公共服务型政府的制度设计,对既有的地方治理结构进行改革和调整。以民主化和地方自治促进和改善地方治理,使地方行政区划和府际关系以及相应的产权、财税权和人事权等制度走向法治化、制度化和规范化。     

解决我国"三农"问题的国际视角——以农民贫困问题为例

随着我国日益融入到世界经济体系中,在解决“三农”问题时势必要利用国际资源。针对我国农民的贫困问题,国际合作的模式为我们分析和解决这一问题提供了新的视角和方法。     

海外中国地方政府行为研究的几个视角

中国地方政府行为是国外学者研究的热点问题之一。在此问题上,自20世纪70年代末以来,在市场、国家与社会关系的框架中,国外学者研究了地方政府发展经济、巩固政权和建设社会的行为,研究视角经历了从市场转型论和国家政权建设论,到发展主义国家和地方法团主义视角,再到企业家精神的官僚模式和掠夺式的地方政府模式的演变。其研究认为地方政府是自主和自适的行为体,它们主导着地方的社会经济的发展与乡村社会的治理,激励结构的改变导致了它们行为方式的改变。     

项目制:社会治理创新的模式与逻辑

基于近年来我国各地社会治理实践,从项目制的视角解释社会治理创新模式和实践逻辑。研究发现社会治理创新的项目制模式具有目标的有限性、组织的灵活性、资金来源渠道的多元化、周期短和"发包—抓包"的制度链接等特征;其实践逻辑包括:既突破了政府、社会及市场的边界,推动政府从经济企业家到社会企业家的身份转型,又将"一刀切"的制度规范转化为本地化、多样化的创新实践,实现了跨部门协同治理。尽管如此,项目制在社会治理创新中也存在着社会资源配置的"马太效应"、地方政府的寻租腐败、政府的碎片化治理行为、项目制供给"最后一公里"等问题。因此,唯有合理配置项目资源、建立有限政府、实行整体性治理以及创新项目管理机制和方法,才能提高社会治理创新绩效。     

全域治理:基层治理现代化的路径

<正>全域治理就是在更高层级推动和统筹下,全面深化多领域协同治理的体制机制改革,打破边界壁垒,强化跨边界的合作治理,提升综合治理能力。党的十九大报告提出,打造共建共治共享的社会治理格局。这一论断为基层治理提出了新要求,指明了新方向。然而,当前县域统筹     

人民政协参与基层治理的空间与边界

经济新常态下人民政协在参与基层社会治理中被寄予厚望,但是,过高的期待可能对人民政协和基层治理造成负面影响。实际上,人民政协参与基层社会治理的空间既不是无限的,也不是没有边界的。人民政协参与基层治理的空间在于扩大统战对象,服务党委政府的中心工作,推进基层协商民主和提供社会服务;参与的边界是坚持中国共产党的领导地位,巩固和提高我国政治体制的合法性,不改变人民政协在国家治理体系中的角色和地位。     

公共服务均等化:小城镇建设的核心目标

小城镇建设的目标主要是完善和提高城镇政府的公共服务职能,实现公共服务的均等化。而小城镇管理体制的改革,就是要从掌控型向职能型政府转变。     

民主党派动员党外知识分子政治参与的机制研究——基于参与式治理的理论视角

社会建设迫切需要民主党派动员党外知识分子广泛参与。针对当前党外知识分子结构复杂,参政议政的制度和机制不健全,参与能力不强,自治组织规模小、力量弱等问题,应该建立赋权授能机制,建立利益表达、利益整合与价值整合机制,完善信息沟通机制、冲突协调机制和相互嵌入机制,建立枢纽型社会组织,提高社会的凝聚力,增强政治体制的弹性。     

民主党派动员党外知识分子参与社会建设的机制研究——基于参与式治理理论的视角

社会建设迫切需要民主党派动员党外知识分子进行广泛参与。参与式治理理论为促进民主党派动员党外知识分子参与社会建设提供了可行的机制和方案。本文论述了民主党派动员、整合党外知识分子参与社会建设的政治价值、主要困难、外部支撑机制以及内部运行机制等问题。     

政府网站论坛：公民行使表达权的制度创新

拓宽公民参与渠道,实现公民表达权是党和政府十分重视的问题之一,也是当前政治学研究的重要问题之一.作为现代信息技术与地方政府实践过程结合的产物--政府网站论坛.是近年来我国地方政府在实现公民表达权方面的一项制度创新,这一创新对于实现公民表达权与利益要求.对于社会稳定,公共决策的民主化、科学化以及地方治理等都具有积极的意义.