《行政许可法》有关昕证规定之反思

《行政许可法》从颁布实施至今已近两年,其运作曾被喻为中国政府的一场自我革命和瘦身运动,起初的各种赞誉之声仍绕樑未绝,然而,近期以来,针对该部法律的各式批评与责备却呈愈来愈烈之势,有的学者甚至对其缺陷作了掘地三尺般的梳理,反差之大,在我国立法史上并不多见。太多的批判或许源自当初过高的期许,不可能期望一部法律的施行就可以瞬间在中国实现行政法治。批判本身无可厚非,但无论如何还是应当注入更多的理性成份,要明辨为何批判,怎样批判,批判之后又当如何?基于此,本刊特约请国内知名学者、该部法律的最初起草人、政府法制部门工作人员三类人士对该法律的功效、运作机理和障碍做一次深入研讨。     

行政审批改革思路剖析

行政审批改革在一些地方已经取得积极的效果 ,中央和地方全面推进行政审批制度改革势在必行。推进行政审批改革 ,必须转变政府观念、转变政府职能 ,研究政府事权范围、明确审批事项标准 ,加强配套制度建设 ,尽快立法立规。     

制度创新:《行政许可法》的立法要义

20 0 3年 8月 2 7日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》。从 1 996年的征求意见稿到草案的形成 ,再到正式通过 ,《行政许可法》历时七年得成大观。该部法律的通过乃我国行政法治建设历程中具有里程碑意义的一件大事 ,它对于规范政府行政许可行为 ,进而促进政府行政管理体制、目标、方式、程序的改革 ,促进政府及政府公职人员执政观念的转变 ,建设法治政府将产生重要和深远的影响。本刊特组专稿对该法律的立法背景、历史地位、立法重心与特色以及局限性作出研讨     

"双循环"格局下的自贸试验区

2020年新冠肺炎疫情大流行,给全球产业链和供应链带来巨大冲击,世界经济陷入严重衰退不可避免。"逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局",这是中央根据国内国际形势发展的新变化作出的重大战略部署。作为新时代改革开放的新高地,自由贸易试验区是链接"双循环"的重要平台和关键节点,也是促进"双循环"新格局形成的重要抓手和有力支撑。     

浅谈设立政府律师问题

设立政府律师是当前推进依法行政中的一种有益的探索。本文对政府律师的内涵、特点进行了分析 ,并考察了现行为政府提供法律服务工作的现状 ,指出在我国还没有法律意义上的政府律师制度。建立政府律师制度不可操之过急。目前 ,设立政府律师 ,还面临一些制度和现实问题 ,需要认真研究解决     

价值理念的重塑与廉政文化建设

价值理念的错乱是腐败现象产生的思想根源,因此价值理念纠偏是廉政文化建设的首要课题,也是反腐败工作的突破口。但由于受各种因素的影响,价值理念纠偏存在较大的难度。加强廉政文化建设,重塑与社会主义市场经济相适应的价值理念,需要在创新教育模式上下功夫,充分发挥廉政建设的文化功能。