美国的战略得失与国际时局发展

围绕美国大选、美国对外战略和中东时局发展,国际形势和国际关系发生剧烈演变。未来的国际时局依然充满变数,美国在中东的新动向和打击目标异常引人注目。多边主义大潮汹涌澎湃世界多边力量不甘被动应对和屈从美国的单边霸权行径,在各国之间展开磋商和协调。多数欧洲国家反对美国的单边倾向,法国政府和西班牙工人社会党政府比较明显。北约避免直接介入伊拉克事务,仅答应在培训士兵等方面从外围提供一定协助。俄美在中亚和外高、东欧以及原独联体地区展开激烈的明争暗斗,格鲁吉亚、乌克兰局势都非常强烈地反映着这一点,普京还强烈抨击布什政…     

情景式教学在出入境管理课程实训教学中的应用

<正>为贯彻教育部"大力加强实践教学,切实提高大学生的实践能力"的精神,近年来,高校教育工作者开始了实践教学的研究。公安院校的同行们也在公安实践教学中做了探讨,"教、学、练、战"一体化教学模式应运而生。从高等院校实践教学的研究成果可以看出,从宏观到微观,     

论外国人管理的概念及内容

在外国人管理的概念界定上,国内学术界有不同的观点。文章认为,外国人管理的概念应从四个方面来理解:外国人管理的性质是一国政府对其境内的外国人实施的立法、行政、司法等主权行为;外国人管理的目的是维护国家权益、保护外国人合法权益、促进国际交往;外国人管理的客体范围应为外国人的入出境和居留期间涉及的其他事项;外国人管理的条件是不违背所承担的国际义务。外国人管理的内容应包括构建外国人管理的法律体系、建立外国人管理体制、依法实施对外国人的行政管理、依法处理外国人刑事犯罪的案件及主管部门保护外国人合法权益的行为等5个方面。     

我国外国人入出境管理裁量权及其规范化控制

外国人入出境管理的裁量权可分为:事实定性裁量、行为方式裁量、行为内容裁量、执行方式的裁量等种类。外国人入出境管理裁量权之使用误区有:行政失职、行政越权、滥用职权,其原因有:传统行政思维的影响还存在,现有的法律体系尚不完善,利益驱动促成了裁量权的滥用,部分执法人员的素质欠佳。应从外部、内部加强对外国人入出境管理裁量权的控制。     

论外国人管理的信息化构建

外国人管理的信息化是一种情报驱动式警务模式的积极应用，这项应用适应当前外国人管理形势发展的需要，符合外国人管理工作的内在要求，是提升外国人管理工作水平的重要途径。文章阐释了外国人管理信息化的内涵，分析了当前我国外国人管理中信息化建设存在的问题，并提出了一系列建议，以期推进我国外国人管理信息化的建设水平。     

外国人待遇新论

如何理解"外国人待遇",国内学者有不同意见。从词义、词源及逻辑关系来看,"外国人待遇"就是一国依法给予外国人的权利。给予外国人待遇(权利)的原由多种多样,国际上从主权、法治、政治、经济的角度给出了不同的答案,但从国家主权的相对性来看,外国人待遇缘于国家主权、国际人权保护和国家之间的关系。     

论情报主导警务理念下的外国人管理

情报主导警务理念下的外国人管理中,就是强调把情报主导警务战略渗入到外国人管理工作中去,是一种情报驱动式的警务模式在外国人管理中的应用。这项应用是当前形势发展的需要,是外国人管理工作的必然选择,无论是理论指导,还是实践运用,国内外都有着相应的经验可提供借鉴。但是,情报主导警务在当前外国人管理工作中应用还存在一定的制约因素,如：主观认识有误区,机制运行和组织机构方面存在问题,以及人才配备不到位和技术手段欠缺等,应相应采取有力措施加以改进。     

西方主要国家签证制度特点论析

目前,我国有关部门正在起草新的出入境管理法。新法拟采取授权立法的形式规范我国的签证制度。正如新的出入境管理法是在总结我国有关外国人、中国公民出入境管理法20多年实践经验的基础上,吸收当今国际上有关移民管理有益的做法一样,我国新的签证制度必将走类似的道路。就西方主要国家签证制度的特点逐一进行剖析,以期对我国签证制度的建构提供有益的启示。     

我国公安外国人管理信息化建设考量

20世纪90年代以来,随着全球化进程的不断推进,世界各国之间出现了人、财、物大流动,同时也在全球范围内兴起了新一轮的信息化建设的浪潮。这对于我国出入境管理部门的外国人管理工作是一次挑战,更是一次机遇。基于对我国外国人管理信息化建设的现状分析,文章针对信息化建设中所存在的问题,探索性地提出一些见解和对策,以期对外国人管理信息化建设有所裨益。     

我国普通签证制度探究

我国普通签证制度经过25年来的实践,已呈现签发类别宽泛、标准不一、对象分层次、有法律救济、多种技术手段支持等特点,也暴露出法律体系分散、法律法规滞后、相互之间矛盾、类别过于宽泛及实施保障制度不完善等问题,为此,应完善签证立法,改革签证种类,注意签证的关联设计,增加签证支持制度,完善签证的保障机制。