立法要体现依法治权观点

立法要体现人民性 ,体现“依法治官”,决不能变为“以法治民”。因此 ,通过立法 ,规范、制约、监督国家机关的权力 ,一方面要保证其有效地正确行使权力 ,使国家机关能高效顺利运转 ,为民办好事、办实事 ;另一方面又要防止行政机关和司法机关滥用权力 ,损害公民、法人和其他组织的合法权益。目前 ,在地方立法工作中 ,往往不容易掌握好的是两个问题 :一是对有关国家行政机关的权力规定得比较具体 ,对应承担的责任规定得比较原则 ,权力与责任不够统一 ;对公民、法人和其他组织的义务规定得比较具体 ,对其应享有的权利却规定得比较原则 ,权利和…     

端正指导思想 提高立法质量

市场经济从一定意义上说就是法制经济。当前我国建立社会主义市场经济体制的改革已经到了重点突破、整体推进的关键阶段。改革的规模、深度和力度都是前所未有的。目前,比任何时候都更需要有强有力的法制来规范和调控。为此,重视立法,加快立法步伐,提高立法质量已成了人们的共识,立法工作已进入了一个新阶段。地方立法是省人大及其常委会的一项重要职能,当前在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,省人大常委会如何运用这一职能,尽快制定出一批有地方特色、有一定质量的地方性法规,服务于本省经济的发展,乃是一个义不容辞的历史重任。