政府购买养老服务的优化治理——基于合同制治理的思考

我国已进入老龄化社会，养老问题日益突出，逐渐成为社会各界关注的热点。家庭养老模式的养老功能不断弱化、独木难支；机构养老也受制于多种因素，无法满足广大老年人的养老需要。如何使日益庞大的老年群体安享晚年，让更多的老年人及其家庭从养老难题中解脱出来，已成为目前亟待解决的社会问题，创新养老模式刻不容缓。     

跨部门合作机制：大部门体制的必要补充

面对日益复杂的公共事务,传统的机构设置和职能分配使得部门之间的协调变得异常困难。大部制聚焦于结构调整,却不能完全解决部门内部运行机制问题,也不能解决部门间合作的难题。通过建立协调议事机构和机制,无法突破传统的＂一事一协调＂、＂一时的协调＂的限制,而且成本高昂。可取的方法是按照职能整合原则,重组政府机构,推进核心能力部门建设;围绕特定的政策目标,在不取消部门边界的前提下实行跨部门合作。     

我国现行公务员考核制度存在的问题及改进思路

考核是公务员管理中的重要环节 ,它对克服政府用人工作中的不正之风 ,提高行政效率 ,树立良好的政府形象等具有十分重要的意义。在我国现行的公务员考核制度中 ,存在着考核方法简单化、考核指标泛化、考核标准模糊、考核等次过少等问题 ,使考核工作流于形式 ,难以发挥作用。要解决上述问题 ,就必须改进考核制度。     

电子政务教学研究综述——以期刊论文为样本（2003—2011）

电子政务教学工作对于人才培养意义重大。通过对期刊论文研究内容的综述分析，可以发现当前的电子政务教学中仍存在学科知识分散、教学方法单一、师资力量薄弱、教学管理滞后、教材体系不健全等问题。要改变现有的人才培养模式，就必须推进学科知识的有效整合、采用多样化的教学方法、加强师资队伍建设、强化教学管理、完善教材体系。     

契约伦理与公共行政精神——公共合同有效治理的两个维度

公共合同的本质在于政府与缔约对方以合同为纽带,在向公众提供服务的过程中明确各自所享有权利和应承担的义务。在公共合同中,作为契约一方的政府官员,既有官职又是合同的参与者,前者是一种垂直的、以等级权威作为基础的政府行动模式;后者则是平行的、以商业交易中的谈判为基础的行为模式。管理公共合同的政府官员要在纵向和横向的交叉点上运作,既要坚守契约伦理,又要持守公共行政精神。     

契约伦理与公共行政精神——公共合同有效治理的两个维度

公共合同的本质在于政府与缔约对方以合同为纽带,在向公众提供服务的过程中明确各自所享有权利和应承担的义务。在公共合同中,作为契约一方的政府官员,既有官职又是合同的参与者。前者是一种垂直的、以等级权威作为基础的政府行为模式;后者则是平行的、以商业交易中的谈判为基础的行为模式。管理公共合同的政府官员要在纵向和横向的交叉点上运作,既要坚守契约伦理,又要持守公共行政精神。     

论政府管制改革的价值取向:有效管制

政府有效管制是我国政府管制改革的理念。当前 ,有关政府管制改革的理论有很多 ,有人主张放松管制 ,有人主张加强管制。而政府有效管制强调 ,政府管制改革不是要放松管制也不是要加强管制 ,最终目标是要提高政府管制质量、实现政府对经济社会发展的有效控制。政府有效管制的核心原则是有效性 ,它包括 :结果有效性和执行有效性、公共利益性、可行性、必要性     

整体性治理与分散性治理:公共治理的两种范式

以"部门的合并还是拆分"为参照系可以将公共治理分为整体性治理和分散性治理两种范式。整体性治理主张建立较少数量的大部门以强化合作,以此解决政府改革所引发的空心化和碎片化问题。分散性治理则认为只有建立更多较小的部门以强化专业性和针对性,才能在日益多样化的政府组织形式下实现公共利益。整体性治理与分散性治理有共同的目标追求,但在具体路径选择上分道扬镳。良好的治理需要超越非此即彼的逻辑,实现不同治理模式的整合。     

替代还是互补：整体性治理与分散性治理——对公共治理转型的一种回应

以＂整合还是分立＂、＂合作还是竞争＂为参量可以将公共治理分为整体性治理和分散性治理两种类型。整体性治理主张建立较少数量的大部门以强化合作,以此解决政府改革所引发的空心化和碎片化问题。分散性治理则认为只有建立更多较小的部门以强化专业性,才能在日益多样化的政府组织形式下保护公共利益,从而实现＂良好的治理＂。良好的治理需要超越非此即彼的逻辑,实现不同治理模式的整合。整体性治理与分散性治理不是简单的替代关系,能够在一定的条件下实现互补。     

公安110行政职能变迁与有限政府建构

我国政府应当借鉴公安110对其职能范围的反思,适时建设有限政府。政府在其内部的权力配置、职能设定和规模设置上必须实现有限化,把政府权力限定在公共领域,加强和完善关于行政职能的立法工作。