和谐社会建设中执政党社会整合的理论及方式探究

和谐社会建设吁求和谐的社会整合,国家与社会的二元和谐是其必然基础。作为建设事业核心的执政党需要对传统的国家与社会关系模式做出调整和重构。"法团主义"的国家与社会关系模式为执政党的社会整合提供了可选择的理论基础,进而推动执政党在利益、价值、制度、组织等方面实现对社会的有效整合。     

国家与社会关系的重构与执政党社会整合

中国社会转型期间,社会力量的分化和多样化,特别是民间组织力量的兴起,对中国政治体系产生了深刻的冲击,并解构着原有的社会和价值结构。国家与社会的关系必须重新构建并在此基础上进行新的整合。为此应以"法团主义"理论为理论基础,寻求重构当前中国国家与社会关系的模式,并以此为背景从利益、价值、制度、组织的视角探索执政党的社会整合方式。     

潜规则的行政文化审视

“潜规则”是与正式规则相对应的另类规则,它侵袭着正式规则,是一种隐性的却无时不在发挥作用的行政文化,是滋生哺育腐败的文化基础。“潜规则”行政文化表现为正式组织下的派别集团化、公共权力和价值的异化、行政行为的非程序化等;传统行政文化中的人伦情结、行政资源的稀缺、“经济人”理性、监督制约惩罚机制的缺位、积极行政文化的沉沦是其产生的原因。因此需要从制度、合理化行政裁量权、主体行政文化的现代化和先进的行政道德理念的培育等方面加以遏制。     

俄罗斯政治整合的联邦化路径探析

俄罗斯独立以来，地方分离主义、民族分裂主义严重困扰着国家。如何处理中央与地方的关系，为实现政治整合构建真正制度化的联邦体制，已成为俄罗斯面临的极为重要的问题。俄罗斯联邦制改革和政治整合体现了联邦化的双向进路和两面运作。联邦主义理念的要求和俄罗斯国内的政治发展状况，使得俄罗斯政治整合的联邦化路径会由“人治”特点的权威主义转向宪治。     

“潜规则”的行政文化论析

“潜规则”是一种隐性的却无时不在发挥作用的行政文化,是滋生哺育腐败的文化基础。“潜规则”行政文化表现为正式组织下的派别集团化、公共权力和价值的异化、行政行为的非程序化等,因此需要从制度、规范化行政裁量权、主体行政文化的现代化和先进的行政道德理念的培育等方面加以遏制。