回避制度的产生与历史演变

回避制度初显于西汉而成于东汉。西汉时，为巩固中央集权，防止分封的诸王特别是同宗兄弟和后室同宗外戚篡权，在官吏的任用上原则规定：“王国人不得宿卫”，“王舅不宜备九卿”，已具有回避的意义。东汉时，防范和限制官吏利用亲朋关系循私枉法的亲属回避、职务回避和地区回避制度已初步形成。在亲属、职务回避方面规定；“后官之家，不得封候与政”，“中官子弟，不得为牧人职”，在地区回避方面，实行三年一大考的“考课”制度，以考课的成绩，决定官吏的升迁降调，重新安排职务，进行官吏交流，防止地方官吏在—地长期任职，形成盘根错…     

给地方政府债务戴上“紧箍咒”

地方政府举债融资为经济转型发展提供必要资金支持。目前,地方政府债务风险总体是可控的。为了给地方政府债务戴上"紧箍咒",要建立债务管理长效机制,逐步推动债务管理走上规范化轨道,更好服务经济社会健康持续发展。